政策要落地 措施须精细（子夜走笔）

从云南省简政放权的实践来看，行政审批改革取得了巨大成效，同时一些企业经营者的吐槽也不少。有些是对变相“土政策”的批评，有些是对改革好处无法落地的无奈，有对迟迟不思改变现状的埋怨，有对懒政怠政为官不为的愤懑。

唯存不足，方能长进。出现的部分问题印证了，简政放权、转变职能是政府的一场自我革命。这场革命要坚定不移地进行下去，也面临不少阻力和未知的问题。

怎样才能让简政放权、深化行政审批制度改革真正发挥作用，收到显著效益呢？云南的调查告诉我们，必须抓好三件事。一是，简政放权、公开透明。一定要让审批改革的项目内容，清晰明确，广为宣传，人尽皆知。否则，“琵琶遮面”，改革蒙在鼓里，势必失去应有效力。二是，政策落地、全靠精细。一定要使改革后的措施能够实用、运转起来，其中包括工作人员尽快熟悉这些流程、做法。公众最怕的就是，旧制虽已破除，新规却难兑现，导致了社会生活的混乱无序。三是，加强监管、务克顽疾。简政放权后，政府有关部门不是撒手不管，而是要加强事中和事后的管理和监督，在主动提供服务方面下功夫。这就要消除官僚主义、懒政怠政、为官不为的现象，努力建设好服务型政府。

（作者为国家行政学院教授）