故宫饱受黄牛黑车黑导游等问题困扰 向社会求助

03.08.2014  13:44

央广网北京8月3日(记者丁飞、实习记者于子卉)根据中国之声《新闻晚高峰》报道,“故宫(微博)”两个字的意义,不用多说。在西方人眼里,故宫是东方文明的代表。英国纪录片《文明》中,东方文明史的开场白,就是英国学者、哈佛大学历史学教授奈尔.弗格森在故宫里做的。而在13亿国人眼中,它更不是景点、博物馆或者文物,故宫的身上,承载着太多的中国“符号”。到北京逛故宫,对普通游客而言,是一种“刚需”。

然而,在这座全世界唯一年接待观众量超过1000万、外国游客超过300万的博物馆里,你看到的,却不只是刚刚这些:故宫周边的 “黄牛”、黑车、发放小广告的、“胡同游”黄包车、流浪乞讨人员长期聚集,围墙内 “黑导游”、非法“一日游”揽客、无照游商长期活跃,这些现象,多年来正在影响着每一位游客对故宫的认知。对此,故宫博物院院长单霁翔决定,向全社会求助。

去长城么?”、“胡同一日游啊?”、“要发票么?”这样的询问,相信每一个去过故宫的游客,都曾遇到:在故宫围墙内,迎面过来一个拿着“小广告”的人,问上一句“要解说么?”,也有人挂着“导游证”,邀你“一日游”,“便宜,没多少钱”。走出大门,各种占据道路的黄包车,就在不远处停着,近处不停有人一路跟着你,推销游览项目。偶尔你会看到,流浪者们聚集在一起,沿街乞讨。

这种场景,似乎很难,和地处首都中心区的故宫,画上等号。

对此,故宫博物院院长单霁翔向记者“大倒苦水”,他无奈表示,这是长期困扰故宫的难题,自己无法解决,希望求助于公众,征求全社会建议:

单霁翔:前天,我到北京市政府开会我就说,我说到人家苏州也好、杭州也好、无锡也好、扬州也好,那些城市都跟花园一样,怎么到北京中心区域还成这样,完全都失管失控,但是我们只能看着,没有这方面执法权和制止权。他们就非常猖獗,拉帮结派的。

去年有媒体曾报道,故宫院内游客打架群殴事件,一时间“让皇帝老子看笑话”、“丢人丢到家了”、“安保应急不到位”,种种声音不绝于耳。单霁翔表示,后经查实,正是两波发小广告的利益发生冲突而引发斗殴。拉帮结派,不但相互争斗,也威胁院内游客安全。而进入旅游旺季,非法揽客、黑导游、无照游商增多,造成不少游客权益受损、受骗上当:

单霁翔:这两天又开始多了,就是发小广告的人,无照经营的,穿插其间,拦截观众,所以经常接到投诉,上了旅游团就像上了贼船一样,进去以后就开始收钱,就开始拉我们去商店,就开始给我们调整路线,多收费。就是这些人盘踞在这里,我们的保安人员因为没有执法权,不能把他们带走,也不能罚款。

故宫保卫处副处长王波告诉记者,没有执法权,只能扭送派出所。但由于违法成本过低,往往起不到任何效果。但也因此,故宫不少保安人员的人身安全经常受到威胁:

记者:你们的人员就有不到40个吗?

王波:我们专职的管理人员现在全加起来也就是40个。不完全统计,我们每天被我们劝阻出去、清理整治或扭送派出所的这些人能有三四十人。每天都有,拉帮结派,甚至有老乡带老乡近来的。我们打不能还手骂不能还口,只能被动的挨打。管理人员如果落单的话,很可能被他们围攻,经常会有受伤。

记者:送到派出所以后对他们的处罚一般是什么?

王波:罚款,现在的标准应该是200块钱吧,情节严重或者拒不接受处理的5-15天治安拘留,回来以后这些人又回到了故宫,因为他们的犯罪成本很低,他们的经营所得却很高。你想他们每天花60块钱进入故宫,他揽一个客人最少就收100块钱,这样他们就赚了40块钱了。如果今天他揽了三个客人的话,就赚回来了,他们今天是不赔钱的,起码。

而在故宫城墙外,不少夏天卖冰棍、冬天卖玉米的无照游商,销售没有安全保障的食物和商品;长期聚集的黄牛、黑车、胡同游黄包车和流浪乞讨人员,占据故宫周边道路、强行兜售、占道乞讨,引起游客极大反感的同时,也易形成安全隐患。7月中旬,故宫外墙有流浪拾荒人员长期堆放的废品起火冒烟,幸而及时发现,避免了损失。种种状况,正在对故宫城墙内外的治安提出挑战。而由于相关职能部门尚未形成有效打击及震慑,问题陷入了“打击、反弹、再打击、再反弹”的循环,无法得到彻底解决。北京联合大学旅游学院教授徐菊凤表示,这是一个城市的公共问题,需要上升到更高的层面有效、协同管理:

徐菊凤:这个问题反映的是一个城市的公共问题。不仅仅是个旅游形象,它其实代表的是城市形象。它需要再把信息穿戴高更高的层面,要起能够综合协调作用的,因为这里涉及到公安、工商、城管很多面。

到2020年,故宫即将满600岁。如何“把一个壮美的紫禁城完整地交给下一个600年”,是这一代“故宫人”嘴上不停念叨的心愿。这个责任,不只需要“故宫人”扛起,政府的高度重视、职能部门的积极联动以及每一位游客的文明守纪,都是对这一国宝级文物的尊重。平安故宫,需要更用心的守护。