南昌集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题
聚焦10类问题严查“微腐败”
昨天，记者从有关部门获悉，市委、市政府《关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的实施意见》已出台，我市将推动全面从严治党向基层延伸。
突出重点，抓好10类问题
本次“集中整治”范围为市、县、区（开发区、新区）直接联系服务群众的基层执法、监管、窗口服务单位和基层站所，乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）和村（社区）两委。重点整治和查处基层在为民办事、扶贫领域、“三资”管理、部门执法中存在的侵害群众利益不正之风和腐败问题。整治内容方面，按照江西省《指导意见》确定的“处事不公、以权谋私、作风不实”三项整治内容，结合我市实际，突出重点，抓好10类问题。
举报电话和电子邮箱公布
“集中整治”分动员部署、自查自纠、查处整改、巩固提高4个阶段。我市提出，建立全市“集中整治”工作联席会议制度，联席会议办公室设在市纪委监察局。各县（区）成立相应工作协调机制和办事机构。
公布举报投诉电话和电子邮箱，市本级举报电话：12388，举报电子邮箱为：[email protected]，各县（区）、开发区（新区）、市直各有关单位要通过新闻媒体公布自己的举报电话和电子信箱，还要在单位、办事窗口醒目位置张贴。
落实“自查从轻、被查从严”的政策，对“集中整治”中发现的个人违纪违规问题，2016年7月31日之前通过主动自查，向上级报告和纠正问题的单位和个人，可依纪依规从轻、减轻或免于处理；对于那些不主动查找问题、不如实说明情况，故意隐瞒、有错不纠甚至不收敛、不收手，仍然我行我素、顶风违纪的干部和造谣、诬告者，一经发现和查实，坚决依纪依法严肃处理，绝不手软。
加大党务政务财务公开力度
“集中整治”将保障群众知情权、参与权、监督权、评判权四项权利，引导群众参与。加大“三务”（ 党务、政务、财务）公开力度，保障群众的知情权。全面公开涉及群众利益的各类政策、项目、资金、保障等方面的信息，拓展信息公开途径和方式，逐步推行村级“三务”网上公开。有条件的地区（组织）试行“三务”公开短信、微信主动推送服务。
畅通监督渠道。多形式、多渠道搭建举报平台，在办事窗口、“三务”公开栏、街道社区等醒目位置开设监督栏，公布监督电话，邮箱或微信号。
搭建服务平台。依托市长热线、民声通道，借鉴“网格化”经验做法，构建一体化在线服务平台，实现诉求登记、问题处理、整改跟踪、情况反馈、效果评议一体化操作，做到投诉有渠道、热线保畅通、有问必有答。
建好管理台账 组织力量查纠
2016年8月至2017年6月为查处整改阶段。对排查出来的问题线索，列出问题清单，建好管理台账，并组织力量进行查纠。强化挂牌督办，对性质严重、影响恶劣，或情况典型、反映集中的问题重点督办，对问题比较复杂、调查进展缓慢或处理不到位的实地督办，对扶贫领域的问题线索要重点跟踪督办，必要时市、县（区）纪委直接查办。坚持点名道姓通报侵害群众利益的典型案件，既通报违纪直接责任人，同时通报相关主体责任或监督责任落实不到位人员。
“集中整治”纳入年度考核
2016年11月至2017年6月为巩固提高阶段，对“集中整治”中发现的问题，要加强制度机制建设，堵塞漏洞，源头治理。建立基层便民惠民制度体系，重点围绕群众关切的集体“三资”管理，征地拆迁、扶贫惠民补助、便民办事、低保、医保等问题，形成一整套严谨细致的运行程序和监管办法。同时，依托网络、微信等多种形式，帮助群众知晓办事流程，打造“一站式”服务，打通“最后一公里”。我市提出，开展“集中整治”的情况，要纳入各级巡察工作范围，纳入党风廉政建设责任制年度检查和领导干部年度考核的重要内容。对搞形式、走过场，或不认真履行职责的，要追究党委（党组）的主体责任、纪委（纪检组）的监督责任；对纵容姑息、瞒案不报、压案不查，或抵制检查、包庇个人的单位和部门，不仅要追究相关责任人的责任，还要追究有关领导的责任。
◎聚焦10类问题◎
1．化整为零。将应依法招标的工程建设项目进行拆分，规避招标，或者只对项目主体工程招标，对附属工程不招标。
2．优亲厚友。在民政救济、征地拆迁、危旧房改造中，违规为亲友谋取政策性补贴或优惠待遇。
3．欺行霸市。对招商引资项目或重点工程项目，利用职权强揽工程、强买强卖、非法阻工。
4．私搭乱建。在城中村、城郊村或开发建设村，基层干部或其亲属带头违法用地、违法建设。
5．雁过拔毛。利用职务便利，克扣、截留、挪用、贪污救灾、优抚、土地征用补偿等款物。
6．独断任性。违反有关规定，不经正常议事程序，擅自处置集体资产、资金、资源。
7．借机敛财。违反中央八项规定精神，在婚丧嫁娶、升学就业、民俗庆典等活动中大操大办。
8．欺上瞒下。利用农村青壮年外出打工、家中多老人小孩等因素，冒领国家扶贫、救灾、五保、低保、粮食直补等惠民资金。
9．推诿刁难。基层站所工作人员、基层执法人员因权设卡，得了好处乱办事，或者生冷硬推，不吃不喝不拿不办事。
10．腐化堕落。生活奢靡、贪图享受、挥霍浪费、道德败坏，追求低级趣味，甚至涉黄、涉赌、涉毒、涉黑。