文依雯：一张“准建证”，几多地痞味？

原标题：文依雯：一张“准建证”，几多地痞味？

因未得到包村干部“承诺”的施工准建证，继而两次连遭镇政府强行执法，河南省邓州市十林镇上演“女子抱村官大腿讨要办证款”的一幕。就在包村干部表示从未收过上述款项之时，多名当地村民投诉称十林镇政府借办理“准建证”之机向建房户乱收费用。对此，邓州市城建局官员表示，村民建房办理准建证只需免费申领，如镇政府借机乱收费，已涉违法违规。(8月15日新华网)

“办证难”的常见表现是：需要奔走多个部门、盖一大堆红章，费时又费力。如果用高大上的语言来解释，这叫行政壁垒，是政策制定层面的是与非。然而，在邓州市十林镇“准建证”办证难背后，散发出的却是一股低俗又浓烈的地痞味。

先来看这个“准建证”，即建设工程规划许可证。根据记者对当地城建部门官员的采访，村民在自家老宅上建房，办理“准建证”只需要免费申领。按理说，行业主管部门的话就是权威，基层镇政府有关部门纯属执行者。但十林镇有关人员显然没有给城建局“面子”：不仅不给办证，反而在镇党委副书记的现场“指导”下强行阻工，甚至剪短了村民建房用的升降机钢绳。在简政放权语境下，在城建部门和十林镇之间谁于法不顾，一目了然。

于此，也就产生了更为荒唐可笑的下文。一者，“收费”乱如一团粥。包村干部要求缴纳8000元，村民求情后居然可以打折到6000元；有的人则因为“镇政府有亲戚”可以只交3000元，而且不给收据、不打条子。如此收费，不正是电影中地痞流氓收取“保护费”的现实版吗？二者，“翻脸不认人”。据村民时某反映，他曾向包村干部裴某缴纳了办证费。然而两月后，镇党委副书记刘某带队前来要求交钱办证，此时裴某居然说未见过村民时某。难道村民在某些官员眼里成了喜欢敲诈的“刁民”？此种行径，恐怕连“保护费”都比不上。

当今时代下，地痞流氓收取“保护费”的情节，想必只会存在于电视电影中。但透视十林镇的“准建证”乱象，才发现电视电影是如何贴近现实生活，更可怕的是，此次收取“保护费”的人，居然有个共同的名字：“人民公仆”。

对于人民公仆真正职责何在，笔者不想浪费口舌，只想追问的是，在监管队伍中的那一部分人民公仆，对此可有何感想？