文化场馆别唱“空城计”（评论员随笔）

　　最近，有媒体报道了这样一个真实的故事。某地花大价钱建了一个农家书屋，村民们满心欢喜，前往借阅。却发现，近千册藏书中，竟有不少是讲怎样种甘蔗的。要知道，这个村子地处北方，甘蔗根本不适宜在当地生长。于是，书屋唱起了“空城计”。“不中看，也不中用”，村民的议论，道出了当下公共文化服务存在的问题。

　　类似的尴尬，不在少数。比如，有的地方搞文化下乡，可来去一阵风，群众还没咂摸出文化的味道，相关人员就已经回城了；有的如火如荼盖起了文化宫、少年宫，可建好后却是“工人文化宫里工人少，少年宫里无少年”；还有的干脆就只建不管，常年铁将军把门，最终是“这边的麻将场热热闹闹，那边的图书屋冷冷清清”。

　　仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。行进在全面小康的路上，随着钱袋子一并鼓起的，是群众对解决文化温饱的渴求。增加投入，建设公共文化，的确是对群众日益增长的精神文化需求的回应。可问题在于，钱投了，书买了，文化场馆建了，为什么会出现有书没人读、有戏没人看、有场馆没人去的尴尬？政府的文化配餐，为何对不上群众的口味？说到底，还在于没有对接群众需求，供需不匹配。政府端上来的菜，并不是群众想吃的，群众不买账，在所难免。

　　牵牛要牵牛鼻子，好钢要用在刀刃上。如何让有限的资金，用在群众最需要的地方，是解决问题的关键。近日，国办转发了文化部等四部委《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的意见》，要求推进政府向社会力量购买公共文化服务，建立“自下而上，以需定供”的菜单式服务，把群众是否满意作为付款重要依据，可以说点到了穴位。

　　诚如论者所言：市场，有着最发达的嗅觉系统。发挥文化市场无形之手的力量，将产品和服务的供给从文化系统的“内循环”转变为市场的“大循环”，一方面，有助于打破包办垄断的旧格局，减少面子工程导致的空壳化现象，以简政放权盘活文化资源；另一方面，能够让群众的需求与服务的供给相衔接，变“政府配餐”为“群众点菜”，实现适销对路，提高资源配置的精准度。可以说，以改革的方式、市场的力量，实现供需对接，正是化解公共文化服务“尴尬表情”的关键一招。

　　好事还需办好。放开，不意味着一放了之；打破，不代表破而不立。由提供服务的“运动员”转变为制定政策的“教练员”、依法监管的“裁判员”之后，政府肩上的担子不是轻了，而是重了。如何让公共文化服务的购买过程公开透明、产品质优价廉？怎样通过信用档案和黑名单等制度建设实现服务的动态监管？如何借互联网新技术的力量让传统服务抽发新芽……这些问题的解决，有赖于政府有形之手的管理创新和积极作为。

　　无论是在城市社区，还是在农村禾场，公共文化这片看似不起眼的土壤，一点一滴沉淀着幸福的味道、涵养着文明的生活，从这里也可以生长出支撑家庭、社会和国家的参天大树。“观乎人文，以化成天下”，公共文化服务之舟的航向，只有不偏离人这个根本，才能驶向多姿多彩、化育人心的彼岸。

　　《 人民日报 》（ 2015年05月18日 05 版）