透视“文化腐败”:文艺评奖过多过滥 暗箱操作利益交换 

12.02.2015  12:08
原标题:(锐新闻)从巡视报告看“文化腐败”:文艺评奖过多过滥 暗箱操作利益交换

  新华网北京2月11日电(记者张漫子)中央纪委监察部网站10日晚公布了中央巡视组对文化部的专项巡视反馈情况。2014年11月25日至12月24日,中央第二巡视组对文化部进行了专项巡视。从反馈情况来看,文化部被指文艺评奖过多过滥,存在暗箱操作、利益交换等问题。

   问题清单直指五大“病灶

  中央第二巡视组向文化部反馈专项巡视情况时直指要害,锁定文化系统五大贪腐隐患:

  ——直属文化企业经营管理混乱,一把手权力过于集中,“三重一大”制度流于形式,国有资产流失和廉洁风险大;

  ——文艺评奖过多过滥,评奖中存在暗箱操作、利益交换;

  ——业务主管社会组织设置过多,有的利用文化部资源从事营利性活动,领导干部在其中违规兼职取酬、谋取利益;

  ——抓艺术创作投入精力不够,直属艺术院团安于现状,存在浮躁情绪;

  ——“两个责任”落实不到位,内部管理不严,干部玩风较盛,干部人事工作不规范,有的干部“退而不休”。

   文化净土何以沦为汲汲名利场

  作为宣传精神文明、弘扬社会道德的前沿,文化系统本应属于一方净土,但从已揭露的情况来看,受文化领域商业化、利益化的驱使,文化系统的贪腐问题不容小觑。

  文艺评奖活动原本具有立标杆、树典型的功效,却因部分领导的干预被物质利益和庸俗关系所控制。奖项设计不科学、鱼龙混杂、过多过滥滋生了大量的获奖泡沫,不仅扼杀了优秀的文化精品,反而令低俗的文化作品大行其道。部分领导干部利用文化的特殊性和崇高性,寻求法外之地和新的利益空间,并且随着贪腐的不断深入,严重干扰了文化秩序,破换了公平竞争的文化产业发展格局,一定程度上打击了文化工作者的积极性。

  票子、位子、关系、人缘等要素暗流涌动,损害了文艺殿堂的清正与高尚,使文化净土沦为汲汲名利场。

  对此,国家行政学院公共管理教研部教授竹立家表示,文化干部的双职务或双重身份是导致“退而不休”“暗箱操作”和“利益交换”的主要原因,而相关法律法规的落实不到位、监管缺失是贪腐隐患久治不愈的病根。

   规范文艺评奖 净化文艺工作环境

  专家认为,解决文化界的不正之风一要靠制度,二要靠觉悟。利用制度设置解决“不许”和“不能”的问题,用意识和觉悟消除“不想”和“不敢”的念头。

  首先,需层层落实主体责任和监督责任,严肃查处违纪行为。对直属文化企业进行全面清产核资,完善公司法人治理结构,严格执行“三重一大”决策制度,强化监管和责任追究。

  竹立家建议,应最大程度规范文艺评奖活动,认真清理业务主管社会组织,加强监督管理,净化文艺工作环境。要适当减少评奖活动,增加评比过程的公开透明度。

  同时应做到放权限权,坚决打掉寻租空间,以权力“瘦身”为廉政“强身”。坚决消除评奖评比的“灰色地带”,严格落实有关干部工作制度和政策,狠抓内部管理,对文化腐败乱象持“零容忍”的态度。