新余专项整治滥发津补贴 弄虚作假、走过场将追究领导责任

　　自去年8月1日《违规发放津贴补贴行为处分规定》（简称《规定》）施行后，津贴补贴发放逐步得到规范。30日，记者获悉，新余市于7月中旬开始向滥发奖金补贴“开刀”，要求全市先自查自纠。据了解，新余市某局机关自查出18项津贴补贴项目，其中奖金项目13项，津贴补贴项目5项。

　　那么，到底哪些行为属于违规发放津贴补贴？记者邀请审计部门相关人士结合《规定》进行了解读。

　　案 例

　　小学校长违规发津贴被免职

　　今年1月，省纪委监察厅曾通报一起违规发放福利、补贴的典型案例——新余市渝水区姚圩镇姚圩小学校长龚金平违规发放服装购物券、教师津贴补贴；在2013年端午节、中秋节期间，违规给教职工发放水果、皮蛋、月饼等物资。

　　这一案例当时曾引发社会各界高度关注和议论。针对此事件，新余市强调“严禁以各种名义滥发津贴补贴、奖金和实物”，同时提出，对压案不查、瞒案不报的，追究有关单位纪委和纪检组的责任。

　　除新余渝水区案例外，我省个别市县区也出现了一些学校违规发放福利的现象。如2013年春节前和端午节前，樟树市第四小学校长付华违规给全体教职工发放葡萄酒和茶油福利；安福县严田中学校长马小兵私设“小金库”、违规发放干部职工福利；2013年，南昌县三江中学分别在春节、端午节、中秋节给学校教师发放福利96600元。

　　治 理

　　新余开展滥发津补贴专项整治

　　今年伊始，新余市开展第二批教育实践活动，列入专项整治的意见建议有16条，其中就有“对滥发津贴补贴和在企业违规领取薪酬问题专项整治”。

　　7月初，新余市草拟了“滥发津贴补贴和在企业违规领取薪酬问题专项整治”方案。7月中旬，新余市开始启动“滥发奖金补贴和在企业违规领取薪酬专项整治”，计划8月底结束。

　　据悉，专项整治分自查自纠和重点抽查两阶段进行，主要针对2013年以来各单位违反政策规定，以各种名目和理由自行设定项目，发放奖金、津贴补贴、实物、有价证券等各种钱物行为，以及国家工作人员在企业违规领取报酬行为。对整治工程中瞒报、弄虚作假以及不认真、走过场的，市纪委监察局将严肃追究主要领导和相关责任人员责任。

　　 解 读

　　哪些行为属滥发津补贴

　　据介绍，有的地方和单位为规避规定，不以津贴补贴形式，而以奖金、实物、有价证券等名义或形式发放钱物，如“会务费”、“入户调查费”等。有些补贴福利费用则在“劳动力抽样调查经费”、“文化产业调查专项经费”、“降温劳保用品”等项目中列支。为此，《规定》归纳列举了违反规定自行新设项目，或者继续发放已明令取消的津贴补贴，超过规定标准、范围发放津贴补贴等违规行为。

　　滥发津补贴行为（部分）

　　●超标准缴存住房公积金；

　　●违反有关公务员奖励规定，以各种名义向职工普遍发放各类奖金的；

　　●违反规定擅自提高标准发放改革性补贴；

　　●将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴；

　　●违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴；

　　●使用“小金库”款项发放津贴补贴；

　　●借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物；

　　●以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴。

　　■信息日报记者袁思东、实习生罗倩/文