新余个别“一把手”10余年不轮岗

11月12日，新余6名兼任市直单位党组成员的纪工委副书记集体上任，他们分赴房管局、城管局等6个市直单位，开始了全新的“监督执纪问责”征程。19日，记者了解到，这些纪工委副书记将不同以往的纪检组组长，他们不仅敢于监督，而且会大胆地监督各自所在部门领导班子及其成员选拔任用干部、依法行使职权和廉洁从政情况，并提出问责建议。据悉，新余此举在全省11设区市为首创。

个别单位隐瞒重大事项规避监督

5年前，新余各市直单位均设有纪检组，纪检组长由市纪委监察局派驻，但占各单位的领导职位数，工资福利待遇也由所在单位发放。

“这就意味着纪检组的人、财、物都在驻在单位，一口锅吃饭情形下，很难发挥对本级部门领导班子及其成员的监督检查职能。”新余市委巡视办主任孔建中说，2010年，新余市开始酝酿一场加强纪检监察部门职能的改革——市纪委监察局将纪检组收回（包括人员、编制），代以派出纪工委机构，并且人、财、物都归市纪委监察局管理。但有些单位有意隐瞒一些重大事项，以规避监督。一些决策过程不让纪工委副书记参与，监督力度被削弱。

纪工委副书记进市直单位领导班子

为此，新余再次“出招”，让纪工委副书记进入市直单位领导班子。

今年2月份，新余市委任命首批7名市纪委派出的纪工委副书记分别兼任市环保局、安监局、人保局、水务局、房管局、广播电视台、工信委等7个重要部门党组（党委）成员。

孔建中介绍，纪工委副书记兼任负责单位的党组成员，不占该单位的领导职数，而且不享受负责单位的福利待遇，更具独立性。另外，纪工委副书记还可以参加其党组和行政领导班子会议。这样一来，纪工委可以知道市直单位所有事情，避免了之前信息不对称的尴尬。

孔建中说，这些兼任市直单位党组成员的纪工委副书记，在党组中不分管具体工作，不参与、不插手任何可能影响公正执行公务的事情，这确保了纪工委副书记履行监督执纪问责职能。

一纪工委副书记主动避嫌

这些纪工委副书记从哪儿来？孔建中说，主要以原来的纪检组组长为主。对此，有人表示怀疑：人不变，监督还有效吗？孔建中表示：“这些我们之前就考虑到了，为此，我们把这些纪工委副书记进行了交叉派出，没有一个人是回原单位。此外，我们还补充了一些‘新鲜血液’。”

据悉，此次向市城管局派出纪工委副书记时还出现了一个“小插曲”——原来准备派往市城管局的纪工委副书记是另外一个人，但这位纪工委副书记主动上报说：“我和市城管局局长有亲戚关系，不适宜进驻，请组织给我换一个单位。”

12日，新余市6名兼任市直单位党组成员的纪工委副书记，分赴市民政局、房管局、科技局、城管局、农业局、总工会履行监督职责。

孔建中表示，这些纪工委副书记将会大胆地监督各自所在部门领导班子，履行监督责任，并提出问责建议。

发现个别“一把手”10余年不轮岗

据悉，新余使出“任命纪工委副书记兼任党组成员”这一“撒手锏”后，成效立竿见影。

一位不愿具名的纪工委副书记告诉记者，他发现一些二级单位的正科级领导干部十多年都不轮岗，而且有些涉及巨大资金的重大决策事项都不研究，直接向市政府办申报，导致其他领导班子成员不知情。“这样容易导致违规违纪现象发生。”该纪工委副书记说。

据悉，该纪工委副书记将对二级单位正科级领导干部10余年不轮岗现象进行调研，并建议实施跨单位轮岗交流。

江西省党风廉政建设研究中心副主任曾明表示，新余市此举抓住了监督执纪问责的要害和关键，值得肯定。(记者袁思东/文)

来源：中国江西网-信息日报