新余:努力建设“精美特新”中小城市
2月10日,在新余市第八届人民代表大会第六次会议上,代市长董晓健代表市人民政府向大会作政府工作报告,振奋人心的词语频频闪现。报告总结了过去一年在宏观经济下行压力态势下,我市奋力迈出发展升级新步伐,改革创新亮点纷呈,经济运行稳中向好,社会事业全面进步,人民群众幸福感和满意度不断提升。同时,报告也指出,2015年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。 新的一年,市委、市政府将坚持以提高经济发展质量和效益为中心,以改革创新为统领,以依法行政为准绳,主动适应经济发展新常态,把握发展升级主旋律,着力抓好改革、发展、稳定各项工作,为提前全面建成小康社会打下坚实基础。
回顾2014
改革创新亮点纷呈,经济运行稳中向好,社会事业全面进步,人民群众幸福感和满意度不断提升。
全年实现生产总值900.3亿元,增长8.8%;财政总收入126.4亿元,增长5.4%,其中公共财政预算收入89.9亿元,增长6.4%;规模以上工业增加值331.5亿元,增长11.3%,主营业务收入1670.5亿元,增长7.3%;固定资产投资748.2亿元,增长6.3%;社会消费品零售总额191.1亿元,增长11.9%;出口总额12.6亿美元,增长17.9%;实际利用外资3.5亿美元,增长10%,引进内资620.9亿元,增长16.7%;城镇居民人均可支配收入27626元,增长10.4%,农村居民人均可支配收入12831元,增长11%;居民消费价格涨幅控制在1.4%。
亮点一:39项改革基本完成
《政府工作报告》指出,2014年,我市凝心聚力促改革,体制机制焕发新活力。坚持以改革促发展,39项改革基本完成,18项改革稳步推进。
■公务用车改革成效显著,全市节约直接行政成本3059万元。
——全面推进“小政府”改革。加快转变政府职能,承接国务院、省政府取消和下放的行政审批事项252项;政府工作部门机构改革基本完成,“三区合一”改革全部到位,撤销驻外机构4个。
公务用车改革成效显著,全市节约直接行政成本3059万元。在全省率先清理、规范机关事业单位编外用工,年节省人员经费725万元。推进财政金融体制改革,加强预算管理和政府性债务管控,市本级“三公”经费实际支出下降48.7%。
■在24个小区开展了社区管理物业化试点。
——全面推进“大社会”改革。实施了户籍管理制度改革,完成了社区管理体制改革,启动了社区数字化综合管理服务平台建设,在10个社区开展了标准化建设试点,在24个小区开展了社区管理物业化试点。
■在全省率先建成企业信用和金融服务一体化平台。
——全面推进“活市场”改革。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推行了工商注册资本登记制度改革。在全省率先建成了企业信用和金融服务一体化平台。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面推进,建成了农村土地流转服务中心和管理信息平台。扩权强镇改革基本到位,计划单列镇统筹镇域经济社会发展能力进一步增强。
■建成网上“中介超市”,入驻中介机构137家。
——全面推进“优环境”改革。着力创优发展环境,推行“三单”管理改革,完成了清单的收集梳理、复核审查、平台录入、网上链接、权力清单流程再造和程序固化。完成了中介机构的清理整顿并建成了网上“中介超市”,入驻中介机构137家。实行重点项目审批代办制;优化建设工程项目网上并联审批系统,共办理项目350个,行政效能进一步提升。
亮点二:转型升级迈出新步伐
■新钢实现连续盈利,赛维生产经营持续向好。
——工业经济提质发展。新钢实现连续盈利,赛维生产经营持续向好。恩达麻世纪、沃格光电完成上市辅导备案,8家中小微企业与主办券商签约。建成标准厂房103万平方米,入驻企业76家,投产46家。新增入规企业54户。出台促进光电信息产业加快发展意见,已集聚光电信息企业70家,实现主营业务收入超30亿元。竣工光伏并网发电项目容量81.5兆瓦。分别组建了钢铁、新能源、新材料三大产业联盟,有力地推动了联盟成员间在业务、技术、项目等方面的协作,形成了三大产业集群发展新格局。
■新注册电商企业75家,全行业实现交易额103亿元,增长69.4%。
——第三产业加快发展。第三产业实现增加值325.4亿元,增长5.6%,占生产总值36.1%,提高0.2个百分点。各项融资余额1323.1亿元,增长10.3%,其中贷款余额909亿元,增长13.6%。新注册电商企业75家,全行业实现交易额103亿元,增长69.4%。新增物流企业48家,陆路口岸作业区项目开工。
夏布绣列入国家级非物质文化遗产扩展名录,恩达麻世纪列为省级文化产业示范基地。积极策应旅游强省战略,出台促进旅游产业发展意见,启动仙女湖创建国家5A级景区工作,成功创评五星级旅游饭店1家,全市接待游客、实现旅游总收入分别增长23.8%和28%。