新余市严把“五关”让矿山重披绿装

矿山修复治理是水土保持的一项重点工作。近年来，新余市水务、国土等有关部门始终坚守生态红线，积极配合全市生态文明建设，严把“五关”，使矿山重新披上了绿装。

——把好源头设计关，编制治理方案。据统计，全市现持证矿山开采占用、损坏土地面积1068.7公顷，国营矿山、无主灭失矿山遗留的矿山环境问题面积3000余公顷。对此，市国土部门牵头组织水保、环保、财政及地质环境专家对全市210个矿山企业聘请专业资质队伍编制的《矿山地质环境恢复治理方案》进行评审，并要求企业按评审《方案》实施矿山环境恢复治理。

——把好资金缴存关，实施保证金制度。将编制矿山地质环境恢复治理方案和缴存矿山地质环境恢复治理保证金纳入矿山开发年检，对未按规定缴存的不予办理矿山延续、变更登记，不予通过年检。截至目前，全市省级及以上发证矿山缴存保证金8200万元，市级及以下发证矿山缴存保证金596万元。

——把好工程质量关，强化联审联验。市国土部门牵头会同环保、水务、工商等部门各司其职，对采矿项目登记许可必须进行联审、联验。目前，2008年至2011年立项、投入资金1360万元的分宜县双林镇废弃煤矿、渝水区国土资源枯竭关闭煤矿、渝水区下村镇杭桥村岩溶塌陷勘查工程、良山镇新钢二小滑坡区地灾治理工程均已完工、通过联审验收；2012年立项、投入资金277万元的分宜县洋江镇山田滑坡治理工程、钤山镇滑坡群防治工程正待联审验收中。

——把好综合效益关，落实生态恢复。目前，分宜县全面停止大岗山天然林及人工阔叶林采伐，全面实行封山育林，同时完成9座尾矿库的加固关闭、植被恢复工作。渝水区对蒙山保护区范围内25家露天开采的非金属矿山企业进行综合整治，矿区周边空气质量得到明显改善。仙女湖区投资200多万元，对面积4000余平方米的仰天岗顶进行全面复绿；投资195万元完成了科博馆周边、观巢林场铅锌矿废弃矿区三处山体复绿，总面积达55500平方米，同时督促矿山企业在已关闭的300亩尾矿库上全部栽上杉树和黄栀子，生态修复效果明显。

——把好五山保护关，建立生态机制。按照《新余市“五山”山体管理办法》，对“五山”保护利用的管理、监督检查、法律责任等问题作了明确规定；同时以规划为引领，编制完成《分宜大岗山保护和利用规划》《蒙山保护与利用规划》《百丈峰风景名胜区总体规划》《仰天岗保护与利用规划》《九龙山保护与利用规划》；制定下发了《新余市“五山”保护区内采矿项目登记许可联审和验收暂行办法》，规定凡在“五山”保护区范围内申请采矿项目，在取得划定矿区范围批复之前，必须进行联合审批。另外，该市林业部门还制定了《新余市“五山”生态补偿暂行办法》，明确生态补偿资金筹措的渠道方式和具体的补偿办法。