新余市中心村建设绽红花

    省委书记强卫批示：“注意总结推广新余市科学推进新农村建设的经验做法”；

　　全省新农村建设发展升级现场推进会去年9月在新余召开；

　　省委农工部总结提炼新余经验做法出台《全省中心村建设操作八法》……

　　墙内开花，内外俱香。中心村建设的“新余经验”花开全省，得到推广，成为蓝本。

　　原来新农村建设采取“普惠制”，建设资金撒胡椒面，各地积极性不高。如何调动各地新农村建设的主动性、积极性和创造性，成为农村工作的一道现实课题。

　　2014年，新余市在全省率先启动中心村建设，引进竞争机制，通过实地考查、演讲答辩，选出19个千人以上的大村作为全市首批中心示范村。

　　高位推动——市四套班子领导挂点帮扶。每位领导分别挂点一个中心村，对应安排3-4个帮扶单位，做到19个中心村均有市级领导亲自抓，帮扶单位合力帮。市委书记刘捷，市委副书记、市长董晓健亲力亲为，分别挂点一个中心村，并到挂点中心村督促和指导工作，多次听取市新村办关于中心村建设的工作汇报。同时明确24个涉农职能部门进行责任帮扶，62个单位进行重点帮扶，其他未纳入19个中心村帮扶工作的部门和企事业单位，采取灵活多样的办法开展帮扶。

　　资金拉动——整合资金重点投放。除省规定的新农村专项配套资金外，市本级财政拿出一定资金支持中心村建设。县区和乡镇财政对每个中心村要求年安排资金分别不低于40万元和30万元，涉农项目优先向中心村倾斜。积极鼓励社会各界出钱出力，动员外出创业人员捐资捐物，发动农民投资投劳。据统计，全市19个中心村累计总投入15972.3万元。

　　乡村联动——实行“双主体责任制”。乡镇党委为中心村监管主体，党委书记为主要责任人，负责制定规划、解决困难、推进实施、完善提升等；所在村级班子为中心村建设实施主体，村党支部书记为第一责任人，负责做好组织动员，抓好工作落实。乡镇、村组齐心协力，共同推进中心村基础设施建设、环境整治等各项工作。

　　产业带动——建设特色鲜明、各尽其美的中心示范村。各中心村加快推进“一村一品”强村惠民工程，致力特色产业的培育。19个中心村培育出农民合作社、专业大户、家庭农场等新型经营主体103家。湖陂村90%的土地流转用于葡萄种植，人均葡萄纯收入12750元，成为远近闻名的葡萄专业村和名副其实的“一村一品”产业村；下保村流转耕地800亩，山地2000亩，发展苗木花卉1000余亩，培育形成了以苗木花卉、休闲旅游为支柱的特色产业；宋家村采取“合作社+农户”的模式，带动周边4000余户农户种植麒麟西瓜4万余亩，形成了全省最大的麒麟西瓜种植基地；昌坊村大力发展生态农业、观光农业和休闲农业，实现旅游与农业有机统一，2015年12月被国家旅游局认定为4A级旅游景区。

　　两年来，首批中心村已经完成了“七改三网”建设并正在建立生活垃圾治理长效机制，推行村级民事卡片式管理网格化服务，建设“颐养之家”，逐步实现农村养老服务在中心村全覆盖。新一轮中心村建设目前已启动。

(来源：新余日报)