新余市出台新政促快递业健康发展

随着电子商务和网络购物的兴起，快递服务业得到迅猛发展。为进一步优化我市快递服务业发展环境，促进行业健康发展，市政府出台《关于促进快递服务业健康发展的实施意见》（以下简称《意见》）。

◆城市新建住宅小区和旧城区改造将快递服务网点纳入社区服务基础设施

《意见》指出，要加强行业规划编制，编制我市快递服务业“十三五”发展规划，将快递服务业发展纳入全市国民经济和社会发展规划，并加强与服务业发展规划、物流业发展规划、交通运输体系规划、城市总体规划以及物流园区、城市配送发展规划的有效衔接和融合。合理规划安排城乡快递服务网点和区域快件处理中心、转运中心等快递服务基础设施建设布局、用地规模和开发时序，预留快递服务业发展空间。城市新建住宅小区和旧城区改造应当将快递服务网点纳入社区服务基础设施，同步规划、同步建设。

◆完善快递末端服务体系 打通快递“最后100米”

快递企业是末端服务体系建设的主体，引导快递企业加快自有品牌末端网点建设，提高快递网络覆盖率和稳定性刻不容缓。鼓励快递企业因地制宜，与机关、企事业单位、社区、学校、连锁商业网点、商务写字楼以及第三方专业组织开展多种形式的投递服务合作。支持快递企业与社区物业服务机构（业主委员会）加强合作，合理利用城市公共服务配套设施、社区用房、物业管理用房等资源用于快递配送网点建设，鼓励邮政、快递企业以及社会资金参与建设并推广应用智能快件箱等自助服务设施。

◆快递服务下乡 服务网络向农村延伸

《意见》指出，要推动快递服务下乡，整合交通、邮政、商贸等公共资源，鼓励和支持快递服务网络向农村延伸，为广大农村用户提供便捷、高效、优质的快递物流服务。鼓励规模以上快递企业或第三方专业组织在乡镇农村地区开展快递网络布局和基础设施建设。重点抓好利用现有农村便民服务代办点完善我市村邮站的覆盖工作，充分利用农村客运站、农资站、农家书屋、农家店、乡镇邮政局所和村邮站等平台搭载快递服务。

◆保障快递车辆便利通行 畅通快递配送渠道

因运送问题导致快件不能及时送达的情况时有发生，为此，《意见》指出，快递企业运输快件的机动车辆经邮政管理部门核定后报同级公安机关交通管理部门、交通运输管理部门同意，在禁（限）行路段和时间段，发放快递服务车辆通行许可，并提供通行便利。引导快递企业购买符合国家标准的非机动车辆，并及时向公安机关交通管理部门提交申请或备案。对快递企业符合上牌标准的快递服务车辆，邮政管理部门实行统一标识管理。鼓励快递企业使用新能源汽车，并按国家规定给予补贴。开辟快递服务车辆事故处理绿色通道，允许快递企业对事故车辆上的快件进行接驳转运，确保快件的传递通畅。

◆加快快递物流园区建设 入园企业享优惠政策

《意见》指出，要推动建设集快件处理和电子商务、商贸流通、制造业仓储配送于一体的快递物流园区，在选址、用地、审批等方面予以优先支持。支持对废弃闲置园区、厂区及旧厂房改造，为快递企业提供区域快件转运中心、快件仓储、城市分拣投递服务中心等场所，给予租金减免等优惠政策。引导各快递企业及企业总部设立的快件运转中心进驻快递物流园，推动快递产业集聚发展，入园企业享受市政府支持现代物流业发展的各项优惠政策，落实快递企业用水、用电、用气实行与工业企业同价政策。

◆强化从业人员技能培训 逐步实现从业人员全员持证上岗

从业人员的素质是快递服务行业重要的一环，我市鼓励院校与快递企业对接共建“订单式”人才培养基地，设置快递物流相关专业，并与企业建立实习、就业基地，推动产学联动。借助政府平台或社会专业培训机构对快递企业新招入人员进行岗前培训、在岗员工进行岗位技能提升培训和高技能人才培训等各类职业培训，加强快递职鉴工作，并按照我市有关规定给予政府培训费用补贴。落实快递职业资格准入制度，逐步实现快递从业人员全员持证上岗。

◆加大政策扶持力度 助推快递行业发展

《意见》指出，市政府将每年从市级服务业发展资金中统筹安排一定的资金，重点扶持快递末端配送体系和智能快件箱的建设、快递安全监控信息化建设、快递服务网点标准化建设等项目。同时，积极探索、推广快递企业利用仓储设备和运输车辆抵押贷款业务，加大小额担保贷款支持。对于快递企业购置环境保护、节能节水、安全生产等专业设备，按有关规定落实税额抵免政策。引导和支持快递企业总部在我市建设快件转运中心，并享受市政府有关电子商务、现代物流业等产业发展办法中的相关奖励或补助政策。