新余市支持科技协同创新体建设情况

近年来，在省委、省政府的正确领导下，在省推进战略性新兴产业发展领导小组和省科技厅的精心指导下，新余市加快推进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技协同创新体建设，推动市战略性新兴产业向创新驱动发展。切实加强科技协同创新体监管，确保扶持资金专款专用。现就具体建设情况阐述如下：

一、解难题办实事，大力支持科技协同创新体建设

1 、高位推动，落实科技协同创新体用地。 市政府分管领导和市科技局主要领导大力支持科技协同创新体公司组建，深入企业了解情况，解决难题。为解决公司项目用地指标，多次协调沟通市政府领导及相关部门，为科技协同创新体项目建设争取了46亩工业用地指标用于科技协同创新体科研项目厂房建设，并且将原非工业用地指标改为工业用地指标。征地价格优惠了50%以上，除了上缴国库的经费外，政府所得的征地费用全额返还给公司，为公司减免了征地费用300余万。

2 、组建科技研发平台，提升技术创新能力。 出台了《新余市工程技术研究中心管理办法》，对符合奖励条件的研发平台严格按照《中共新余市委新余市人民政府关于进一步推进科技创新的若干意见》执行。江西青春康源协同创新中药炮制有限公司成立了新余市中药工程技术研究中心，培养一批中医药人才，研发了一批具有自主知识产权的创新中药，提高了企业自主创新能力和水平。

3 、加大项目扶持力度，促进科技成果转化。 市科技局积极组织企业申报各类项目扶持资金， 2014年，江西青春康源协同创新中药炮制有限公司从不同科研项目渠道获得资金资助50万元，其中，江西青春康源协同创新中药炮制有限公司申报的“年产12亿粒穿王消炎胶囊产业化项目”获资金资助30万元，发明专利产业化项目5万元，申报科技协同创新体公司配套资金资助15万元。今年，江西青春康源制药有限公司“年产6亿片虎力散片高技术产业化改造”项目获省战略性新兴产业投资引导资金600万元。共申请省重点新产品3项、创新基金1项、争取青年科学家1项、火炬计划1项。

4 、加强产学研政合作，助推公司创新发展 。充分发挥桥梁纽带作用，为公司积极搭建政府、科研院所与企业之间的沟通平台，促成了公司与多个高等院校建立了战略合作伙伴关系。如：科技协同创新体与江西中医药大学建立战略合作伙伴关系，就毒性中药饮片炮制关键技术和标准化开展研究工作；与北京中医药大学签订开展毒性中药饮片博士后研究工作站战略协议。协助科技协同创新体公司持续引进人才，落实新余市相关人才引进政策。引进中国中医科学院中药研究所高层次人才，协助企业申请了22个（项）专利，授权发明专利3个，外观7个。引进国家级、省级领军人才2人，引进博士、高能职称专业技术人员4人。

5 、强化科技金融服务，解决企业融资难题。 充分发挥财政资金杠杆和引导作用，改善科技型中小企业融资条件，新余市制定了《新余市“科贷通”实施办法》、《新余市科技贷款贴息资金使用管理办法（试行）》等优惠政策。市、县（区）财政各出资50%，筹集2000万元风险保证金，合作银行以科技风险保证金放大8倍比例为企业提供贷款。目前，青春康源公司通过“科贷通”获得货款200万元，切实为公司解决了燃眉之急，推进了科技金融和产业发展。

二、抓监管创实效，积极开展协同创新体监事工作

根据《江西省战略性新兴产业科技协同创新体项目监事工作制度》，科技协同创新体监事自觉行使权力和义务，履行工作职责，对科技项目资金使用及项目运营情况实行动态监管，保障科技协同创新体政府扶持资金专款专用，确保科技协同创新体公司组建和项目研发工作顺利进行。

1 、设立办公场所，提供科技服务。 任命一名监事，在科技协同创新体公司设立监事办公室，配备了办公设施，在不影响局里工作的基础上，每星期在科技协同创新体公司工作一、两天，但不在公司领取任何报酬。除了履行监事工作职责外，还为科技协同创新体公司提供科技服务，协助企业申报项目，争取项目资金扶持。加强纵向与横向联络，牵线搭桥，引进项目与人才，为公司解决技术难题。参与公司做好顶层设计组织构架，明确研发方向。遵守科技协同创新体公司章程和规定，保守公司商业秘密。

2 、参与重大活动， 监督公司重大决策 。按照《创新体监事工作制度》和《公司法》规定，监事列席参加科技协同创新体公司涉及的发展规划、项目建设、大额资金使用等“三重一大”事项的会议。及时汇报重大资金使用、上市、高层管理人员变动及公司经营方向变动等重大事项变更。

3 、加强项目与财务监管， 确保资金专款专用 。 强化项目管理，对科技项目实施与资金使用进行跟踪监管，掌握项目进度和资金使用情况，发现问题及时提出改进建议。定期审查公司的财务报表、审计报告，及时了解公司的生产经营和经济运行状况。对财政资金不规范使用情况及时报告，确保财政资金专款专用。

4 、定期报告，掌握发展动态。 协助科技协同创新体公司按计划任务书时间节点完成研发及产业化任务，及时向上级部门汇报创新体进展情况。每月按时上报财务报表，每季向省科技厅提交工作简报及科技协同创新体组建工作报告。加强沟通协调，掌握科技协同创新体发展动态，促进科技协同创新体各项工作有序进行。