新余市新型城镇化和城乡一体化领跑全省
2013年以来，新余坚持以中心镇建设为突破口，以“产业和城镇融合”发展为主抓手，加快推进项目建设和产业发展，加快机制体制改革，推进农村环境综合整治，新型城镇化和城乡一体化领跑全省。
新余11个中心镇2013年共安排项目105个，其中续建项目33个，新建72个，已开工项目52个，累计完成投资5.04亿元，农民新社区等民生工程项目建设全面推进。各乡镇各类特色优势产业发展迅速，罗坊商贸市场建设已完成29200平方米，双林镇新增苎麻1800亩，良山镇特钢销售收入达23亿元，河下镇上半年三次产业投资规模达1.41亿元，培训安置劳动力1300人。全市城乡统筹呈现如火如荼发展态势……
构建城乡一体化发展五大体系
新余着力构建形成城乡一体的政策、规划、基础设施、公共服务和生态安全等“五大”体系。自被确定为全省统筹城乡发展试点市以来，新余先后制定了《关于在全省率先形成统筹城乡经济社会发展一体化新格局的实施意见》及9个相关配套文件，形成了一套较完善的政策体系，为统筹城乡发展工作有序开展提供了政策支持。目前，11个中心镇已全部完成了总体规划。
以县城和中心镇、中心村为节点，大力实施城乡交通、供水、供电、信息、市场等网络建设。已建成了新余至分宜的快速通道，今年有望建成新余至新干的货运通道和新余至樟树的一级公路。城市公交延伸到了分宜县及水西、下村等7个乡镇。建设各类专业市场和物流中心，形成了以“万商红国际商贸物流园区”为主导，各类专业市场和乡镇农贸市场相配套的市场网络。加快城市自来水向城区周边中心镇延伸和集镇自来水改造工程，中心镇自来水普及率达到100%。城乡电网100%覆盖并同网同价。
逐步建立了覆盖城乡惠及全民的优质教育、公共卫生、文化和社会保障体系。累计投资8亿多元，对农村教育基础设施进行了新建和改建工程，全面推进义务教育均衡发展；建成6个公共卫生体系；全面实施文化惠民工程；社会保障一卡通“城市卡”发放工作全面启动，新农合参保率达98.78%，城乡居民养老保险参保率达98.76%，居全省前列；率先实行80岁以上老人高龄补贴，率先对全市所有村干部实行基本养老保险制度。
通过实施节能减排、重金属污染治理等工程，新余大力推进生态文明城市建设，加快转变经济发展方式，保障环境质量和生态安全。目前，新余已成为全国第一个合同环境服务试点地级市，被评为全省造林绿化“一大四小”工程建设先进市。全面启动“森林城乡、绿色通道”建设，在全省率先编制生态文明规划，已建成国家级生态乡镇4个，省级生态乡镇22个，国家级生态村1个，省级生态村26个。
三项举措力推农业产业化发展
为大力推进农业产业化发展，新余以园区建设促进特色农业发展，以农业产业化发展壮大农业龙头企业，以土地规范化流转推动产业规模化经营，使新余农业产业化呈现良好的发展势头。
新余把园区建设作为促进特色农业发展的重要载体，因地制宜编制了花卉苗木等七大特色农业产业发展规划，市财政每年拿出2300多万元用于扶持农业特色产业发展，高标准推进高新区省级现代农业示范区等五大园区建设，以园区带动基地建设，形成了以兰花博览园、新余蜜桔、高产油茶、艾格菲生猪等一批现代农业生产基地。
发挥农业龙头企业带动作用，是新余推进农业产业化发展的重要抓手。新余着力培育壮大一批规模大、带动力强的龙头企业，涌现出了百乐公司、金土地集团、恩达家纺、阳光集团、鑫海果业等农业龙头企业。目前，全市有国家级龙头企业3家，省级以上龙头企业38家，实现销售收入104亿元，直接带动17.8万户农户增收3.74亿元，户均增收2100元，占全市总农户的22%，其中2家获国家表彰，26家被认定为省级农民专业合作社样板社。新余还制定了《关于推进农村土地承包经营权规范化流转的意见》，鼓励和支持农村承包地向专业大户、家庭农场、农业企业和农民合作社流转。
以人为本有序推进农民进城进镇
新余以人为本有序推进农民进城进镇，通过进一步加大财政投入，创新机制体制，抓好户籍管理制度、宅基地换住房、扩权强镇等改革，不断完善医疗、就业、社保等各项配套政策和制度，为农民进城进镇、安居乐业扫除障碍，加快了农民市民化和新型城镇化进程。
完善主城区功能要素吸纳农民。新余加快城中村改造步伐，加强高新区、分宜工业园和袁河经济开发区建设，加大农民就业培训力度，有效提升了城区的人口承载吸纳能力。激活中心镇功能要素转移农民。坚持把中心镇建设作为城乡一体化的突破口，确立了11个中心镇，通过完善水、电、路等基础设施建设和文化、教育、卫生、住房等公共服务设施建设，积极培育中心镇支柱产业，促进农民转移就业，形成以城镇集聚农民、产业富裕农民、住房安置农民、公共服务保障农民的长效机制。创新体制机制留住农民。目前，“一元化”户籍制度改革在分宜县全面铺开，“扩权强镇”改革在双林和罗坊试行。分宜县明确了11个部门28项扩权事项下放到双林镇，渝水区明确了14个部门30项扩权事项下放到罗坊镇。为进一步扩大中心镇管理权限，今年已将罗坊、双林两个中心镇试行计划单列管理。农村产权制度改革深入推进，去年已完成农村集体土地所有权确权工作。来源：新余日报 记者 宋涛 通讯员 陈标平 卢刚