新余市行政复议工作获市长充分肯定

2016年，新余市政府行政复议委员会秉承“复议为民、建设法治政府、构建和谐社会”的根本要求  ，不断创新行政复议工作机制，受到了市长的充分肯定。市长董晓健同志在批阅我市行政复议委员会《2016年新余市行政复议案件分析报告》中指出：“很好，行政复议案件办理情况很不错，希望继续努力，在新的一年，办出特色”。

（一） 创新完善行政复议案件的审理方式。 一是完善复议委员会审理案件制度。总结近年来复议委员会审理案件的经验，对于案情重大复杂、社会影响较大的案件，通过听证会的形式，邀请社会力量（行政复议委员会非常任委员）参与办案，对案件审理形成初步意见;二是全面推行案件集体讨论制度。对于需作出复议决定的案件，案件承办人必须先由复议中心形成意见后，再提请办领导集体讨论，经集体讨论达成一致意见后，方可拟定复议决定并报市政府审签，从而提高了行政复议的办案质量。

（二） 综合运用调解、协调方式化解行政争议。 在2016年，我办加大了复议案件立案前的审查、协调工作，强化对行政复议案件的调解力度。一方面对合法合理的行政行为做好充分的解释工作，让申请人自行撤回复议申请；另一方面对有瑕疵的行政行为，促使行政机关自行改正或者自行撤销，从而真正实现“案结事了”。据统计，2016年通过调解和解方式结案的案件比例为历年最高，达到43%。

（三）召开行政审判与行政执法联席会议，进一步推进我市行政执法的合法性和有效性 。 2016年11月，我办举办了2016年行政审判与行政执法联席会议，邀请了市县（区）两级法院的行政审判人员、各单位行政执法负责人、市县（区）法制办工作人员、以及市政府法律顾问团成员共同参加。在联席会上，行政执法人员与行政审判人员进行了面对面的沟通、交流和讨论，进一步提高了行政执法人员的法治意识，破解了我市执法机关在执法过程中存在的疑难问题。

（四）进一步加强了对县（区）政府复议委员会工作的指导 。 2015年底，县（区）政府复议委员会相继成立，我市在全省范围内率先实现了复议委员会改革工作的全覆盖。通过行政复议案件立案分流、办案指导的方式，理顺了市政府复议委员会与县（区）政府复议委员会对复议案件的管辖关系，完善了县（区）政府复议委员会案件审理机制，进一步发挥了县（区）政府复议委员会的监督和救济作用。

上述新措施的推行，进一步提高了新余市政府行政复议委员会的公信力，行政纠纷的解决方式逐步由“信访”引导为“信法”，再由“信法”转变为“信服”，推动了法治新余的建设，维护了社会和谐稳定。  (新余市政府法制办)