江西新余：铁腕净水净气净土 回应群众环保关切

人民网新余6月23日电 （肖成）党的群众路线教育实践活动开展以来，江西新余开门纳谏，广泛征求意见，全市各级各部门共收到意见3.2万条，其中，收集意见建议最多、群众反映最强烈的是环境保护和城市发展问题。6月23日，新余市举行环境保护与城市发展新闻发布会，公布该市环境质量情况，积极回应社会关注。

全市原水水质合格率达100%

新余市委书记刘捷说，2010年至今，新余市重点开展了4大水流域环境整治，通过设置重点保护区、关闭或搬迁江河沿岸污染企业与畜禽养殖场、新建污水处理设施、禁止网箱养鱼、禁止沿岸种植农药使用量较大的棉花等手段，极大地减少了污染源。

据统计，截至2013年底，新余市4条主要河流水质呈现稳中见好的趋势，全市原水水质合格率达100%，其中一类水检测率占2%、二类水检测率占90%，三类水检测率占8%。饮用水源地各项目均达Ⅲ类地表水标准，其中饮用水一级保护区水质达Ⅱ类。全市小（2）型以上水库水质达到Ⅲ类水以上。

3至5月空气优良率达到80.5%

刘捷表示，2011年以来，新余在全省率先启动了城区燃煤锅炉整治，完成了第一批42台燃煤生活锅炉成型生物质燃料改造，第二批54台工业锅炉整治工作也在稳步推进；对城市公交车和的士车积极推进以汽代油工程，大力发展绿色公交，累计购置新能源（清洁能源）空调公交车80辆，全市绿色公交占新余公交日常营运车辆总数的40%；启动机动车“黄绿标”管理工作，共淘汰黄标车及老旧车辆7114辆。

从今年起，新余市建成了新的环境空气质量自动监测系统，评价标准按照新标准（即AQI评价体系）开展空气监测，监测标准更加严格，新增细颗粒物PM2.5、臭氧和一氧化碳三个监测项目，今年3-5月的优良率达到80.5%。

修复污染土地面积4.8万亩

发布会上，刘捷介绍，2012年，新余对全市污染防治重点村进行了一次全面摸查，确定全市受污染村庄39个11606人、受污染土地10万亩。以此为依据，新余在全省率先启动了重金属污染治理，目前，新余已搬迁污染村庄15个1382户3590人，通过种植花卉苗木修复污染土地4.8万亩。

下一步，新余将加快土壤污染治理，重点落实好《重金属污染综合防治“十二五”规划》，力争早日完成受污染村庄搬迁、受污染土地修复任务。

“疏堵”结合 发展经济不毁环境

当前，国外和沿海地区对高污染企业开始实行严格限制，这些企业为了生存，纷纷向中西部地区转移。因而，地方在招商引资的过程中要格外擦亮“环保”的眼睛。

刘捷表示，新余在承接产业转移方面是有选择性的，工作中也采取了“堵疏结合”方式。“堵”主要体现在结合新余产业特色、资源优势及发展重点，根据产业规划，每年聘请相关权威专家把脉，指导新余招商引资及产业发展，有选择性地承接产业转移，而不是来者不拒。此外，新余建立项目预审制，严把项目准入关。“疏”也体现在新余对现有企业，按最严格的环保标准进行改造升级，严把项目能评关，指导、监督生产单位逐步淘汰落后的用能产品、设备和生产工艺，使其达到环保要求，实现顺利生产。

“我相信，通过‘疏堵’结合的系列举措，可以有效防止污染企业进入，同时推动现有企业达到环保要求，实现既发展经济又不破坏环境的双赢效果。”刘捷说。

污染治理交专业环境服务商办理

为加强环境保护力度，新余新成立了高新区、仙女湖区环保分局，实现了每个县（区）都有环保机构，市以下环保机构实行垂直管理；建立了工业企业污染和土壤重金属污染5年一次的普查机制，及时摸清、全面准确掌握全市污染情况；率先在全国开展合同环境服务试点，支持企业和各级政府运用市场手段，采取减排量采购模式、投资建设采购模式、托管运营采购模式等购买环境服务，将污染治理工作交由专业的环境服务商办理。