江西新余高新区：大部制改革呈现春天活力

    新华网江西频道4月28日电 （敖卫兵 邬国全）新余改革创新带来勃勃生机，高新区在全省工业园区率先探索实行大部制改革呈现春天般活力。高新区负责人用“体制更顺、路径更清、责任更明、制度更严、考核更实、成效更显”六个句话概括了大部制带来的变化。

    体制更顺：大部制改革到位，逐步实行了园区化运作、企业化管理，六大园区有了明确的目标任务，运行成效显现。路径更清:如何建好高新区的思路更清晰，要大力发展六大产业，做大产业规模，成立高新投资集团，实现资产规模的快速增长，定位工业新城，加快商业、居住、教育、医疗等方面的配套。责任更明：六大部履行行政职能，各产业园侧重产业发展，责任到每个班子成员和每一位干部。制度更严：建立健全了一系列制度，严格做到按制度办事，依法办事。考核更实：完善了考核办法，实行了量化考核。成效更显：大部制改革一年新建了70万平方米厂房，新增5200企业职工，新签约企业66家，新增规上企业15家。

    今年一季度，高新区光伏产业呈加速回升态势，工业企业完成总产值167亿元，同比增长11.7%；实现主营业务收入166.7亿元，同比增长12.48%；实现利税总额10.62亿元，同比增长18.39%。

    一年前，为进一步适应园区产业快速发展的需要，新余高新区在全省工业园区率先探索实行“大部制改革、扁平化管理、企业化运作”的园区发展新模式，按照“机构改革的最终目的是推动园区产业发展”思路和责、权、利相统一的原则，组建新能源、钢铁和装备制造、新材料、光电、现代服务业、生物医药食品六大产业园。将区党工委管委会班子成员分工下沉，减少层级，优化政府结构，机关业务由副书记、纪工委书记分管。其他班子成员兼任产业园或公司主要负责人，负责项目建设、招商引资等一线工作。

    改革措施一出台，高新区相关领导纷纷走马上任。作为大部制改革的亲历者、推动者、见证者，改革带来的变化，领导们感同身受。原来可以旱涝保收“吃皇粮”，现在要自己赚绩效工资，而且还要自己开车，自己提包。

    以前是坐在办公室当指挥员，现在是冲在一线做战斗员。大部制改革后，除人员基本工资外，财政没有一分钱预算给各产业园，工作经费、人员绩效工资甚至招商的商务宴请，这些都要产业园自己解决，钱从哪里来？只能依靠新增税收地方留存部分和争取上级项目资金解决，主要还得靠引进项目，进行产业招商、集约招商、配套招商，全力以赴服务好每一家企业、每一个项目。高新区实行大部制正式运行一年来，仅钢铁产业园就引进项目7个，签约资金6.25亿元，完成财税1.7亿元，共有14个工业项目开工建设。

    今年，高新区按照“理清思路、创新招商、优化政策、完善配套、转型升级”的发展思路，坚持大部制改革发展路径，全力推进“一城两区六园”建设， “一城”即全力建设高新工业新城，“两区”即指努力建成全市的产业发展核心区和改革创新先行区，“六园”即坚持建设新能源产业园、钢铁和装备制造产业园、新材料产业园、光电信息产业园、生物医药食品产业园和现代服务产业园。园区实现“四大关键指标”，即新签约项目100个，新建厂房80万平方米，新增规上企业30家，新增就业人生15000人，努力实现建成一流国家高新区的发展目标。