“新常态”下绘发展新图景

　　1月27日，省十二届人大四次会议开幕，省长鹿心社代表省政府向大会作政府工作报告，“新常态”成为报告中的高频词汇。2015年，“新常态”下的江西发展图景是怎样的？让我们一起来看看。

　　争取开建赣深客专合安九客专

　　铁路方面，争取开工建设赣深客专、合安九客专、皖赣铁路扩能等项目，力争铁路运营里程突破4000公里。

　　高速公路方面，开工建设广昌至吉安高速公路，建成南昌至上栗等7条高速公路，力争高速公路通车里程突破5000公里。

　　航空方面，改扩建赣州黄金机场、井冈山机场二期扩建、南昌迁建青云谱机场，建成上饶三清山机场。加快江西航空公司组建，加密重点国际（地区）航线航班。

　　航运方面，开工建设新干航电枢纽工程、南昌樵舍货运码头等项目，建成南昌龙头岗综合码头一期工程。

　　让群众能消费敢消费愿消费

　　2015年，我省将通过增加收入、完善政策、改善环境，让群众能消费、敢消费、愿消费。重点实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等六大领域消费工程。支持社会资本通过公建民营、民办公助、购买服务等多种方式发展养老健康服务。

　　推进上饶、鹰潭、新余等国家信息惠民试点城市建设。创新旅游发展业态，发展假日旅游经济。

　　落实促进房地产市场平稳健康发展的各项措施，放宽提取公积金支付房租条件。结合机关事业单位养老保险制度改革，完善工资制度，提高基本工资标准并建立正常调整机制。

　　实现省内异地就医双向互通

　　我省将开展应用技术类型高校人才培养改革试点，提升高等教育水平，加大对家庭经济困难学生的补助。开工建设省图书馆、省博物馆、省美术馆、省科技馆、省老年大学等文化基础设施项目。

　　同时，启动实施第三批57个县（市）公立医院综合改革，积极推进城市公立医院改革试点。将城镇居民医保和新农合财政年人均补助标准提高到380元。全面实施城乡居民大病保险，实现医疗保险省内异地就医双向互通。加强重大疾病防控，对贫困家庭艾滋病机会性感染者实施免费救治。

　　实施居民生活用气阶梯价

　　在深化市场体制改革方面，我省将放开具备竞争条件的商品和服务价格，大幅缩减政府定价种类和项目。推进电力价格改革，完成设区市和县级市阶梯水价改革，实施居民生活用气阶梯气价。推进社会信用体系建设，建立社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，对违背市场公平竞争和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。

　　力争江西银行上半年正式挂牌

　　在深化国资国企改革方面，我省将积极探索国有资产授权经营模式，组建省属国有资本投资运营公司。推进省属经营性国有资产集中统一监管，完成省直部门所属企业脱钩移交工作。

　　在深化金融体制改革方面，加快发展服务小微企业的中小金融机构，新设20家以上村镇银行。重组省金融控股集团，力争省级法人银行江西银行上半年挂牌。

　　加快全省金融商务区和金融产业服务园区建设，争取省联合股权交易中心尽快开业。

　　争取国家批复设立昌九新区

　　2015年，我省将全面加快昌九一体化进程。加快福银高速昌九段“四改八”工程、昌九大道建设，实施九江港、南昌港提升工程。推动昌九产业互补对接，协调推进两市集群发展。加快南昌临空经济区、共青先导区建设，争取设立南昌、九江综合保税区。

　　研究制定昌九新区建设总体方案，积极争取国家批复设立昌九新区。加快原中央苏区振兴发展。促进赣东赣西“两翼齐飞”。编制赣东北扩大开放合作、赣西经济转型升级规划，加快信江河谷经济带和上饶高铁经济试验区建设，支持赣西城市快速干道建设和客运服务一体化。支持抚州加快融入南昌、对接海西，建设向莆经济带。完善县域城镇布局，引导人口有序集聚和资源要素合理配置，支持有条件的县城、中心镇发展为中小城市。

　　电子商务交易额新增千亿元以上

　　我省将实施现代服务业发展三年行动计划。重点推进100个省级服务业重大项目建设，培育一批过百亿元的服务业龙头企业和服务业集聚区。

　　制定“互联网+”行动计划，促进云计算、大数据、物联网等与现代服务业融合发展。深入推进旅游强省建设，加强旅游基础设施建设，支持重点旅游县（市、区）开展旅游综合试点改革，推动旅游接待人数和旅游总收入快速增长。

　　大力发展电子商务，加快推进南昌、赣州国家电子商务示范城市建设，打造一批特色电商产业集聚区，搭建中小电商孵化器平台，力争电子商务交易额新增1000亿元以上。加快发展现代物流业，建设一批重点示范物流园区和物流港，鼓励制造业企业与第三方物流深入合作、联动发展，实施城市配送试点工程，支持有条件的市县建设区域物流信息平台，推动物流业标准化、专业化、集约化发展。

　　建设全国知名绿色农产品基地

　　我省要打响生态农业品牌。实施以“生态鄱阳湖、绿色农产品”为主题的农业品牌发展战略，培育一批在全国有影响力的农产品品牌，提升优质农产品的市场竞争力和占有率。提高农产品质量、标准和安全水平，努力把江西建设成为全国知名的绿色有机农产品基地。

　　为激发农村发展活力，我省将完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，抓好农村集体产权股份合作制改革试点，推进农村产权流转交易市场建设，开展农村土地经营权抵押贷款试点。

　　在改善农村人居环境方面，我省将深入开展“清洁田园、清洁家园、清洁水源”行动，积极推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主的城乡一体垃圾处理模式。加强乡村风景林建设。新建和改造农村公路1万公里，启动农村公路危桥改造工程，推进城乡客运一体化。

　　在所有设区市开展PM2.5监测

　　在所有设区市开展PM2.5监测，建立跨区域大气污染联防联控机制，加强工业废气和扬尘污染处理。加大“五河一湖”及东江源头水生态保护力度，加强城镇污水收集管网和工业园区污水处理设施建设，严格监管重点污染源。

　　提高生态公益林补偿标准，积极推进赣江源、抚河源、鄱阳湖湿地生态补偿试点。在城镇污水垃圾处理和工业园区污染集中治理等重点领域开展特许经营试点。建立省碳排放权交易平台，推进碳汇造林和碳减排指标有偿使用交易。

　　文/江南都市报记者廖济堂 金路遥