打通农田水利“最后一公里”——新干县扎实推进小农水重点县建设速描
水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑。自2011年新干县成功列入全国第三批小型农田水利重点县建设项目以来，通过对项目的有效实施，该县农业发展的“水之基”进一步夯实，农田水利灌溉“最后一公里”难题得以破解。三年来，该县累计投入小农水项目资金7950万元，建成7万多亩高标准农田。今年，该县又积极申报全国第六批小农水重点县项目，受到各地热捧，申报热情高涨。
全国第三批小农水重点县项目全部竣工并投入使用，给项目区农田设施及农民的生产生活都带来了哪些改变呢？近日，笔者在大洋洲镇湖西、甘泉、邓家陂、夏塘、湖头5个行政村的广袤农田里看到，一条条机耕道笔直顺畅，新衬砌灌渠、Ｕ型槽水流通畅，一大片“田成块、路相通、水相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田全面建成。
湖西村党支部书记张爱平指着前面一片宽阔的稻田向笔者介绍，以前这里不通路、不通水，放水靠挑、靠排灌，施肥、收稻子全部靠肩挑手提，不仅收种不便，每年的稻子收成还很低。现在好了，通过小农水重点县项目建设，不仅路四通八达，水也直接引到了田头！
像这种以前跑水、跑肥、跑土的“三跑田”如今有许多都变成了保水、保肥、保土的高产田。该县水利局一名分管副局长介绍，通过实施第三批小型农田水利重点县项目，目前已建成旱涝保收的高标准农田7.27万亩，改善灌溉面积3.16万亩，改造新建渠道、排水沟650公里，新增节水能力183.5万立方米，项目区每亩预计增产50公斤左右，受益人口达5万多人。
该县水利局工程师帅丽丽也告诉笔者，小农水重点县项目实施以后，项目区水利用率由45%提高到60%，同时方便了群众耕作，实现水相通，路相连，旱能灌，涝能排。项目实施还为农业集约化经营打下了基础，可大幅提高土地承包金。
小农水项目的实施，给项目区的群众带来了看得见的变化，因此项目涉及乡镇的群众参与热情很高。这种热情也迅速点燃了该县农民热切的心。该县水利局负责人介绍说：“这些天来，每天都有不少乡镇的领导和群众来局里打报告、递申请，要求实施小农水项目的群众络绎不绝。”据不完全统计，目前该县约四成的村庄要求建设小农水项目。
“但项目从落地到如此受热捧却经历了一个从“要我干”到“我要干”的艰难历程。”该县水利局一名工作人员坦言，项目刚开始那会儿，大家顾虑重重，担心这可能又是政府的一个形象工程，加上项目的实施难度大，牵涉到每家每户分田、分地等问题，情况复杂，有的地方甚至出现群众阻拦施工的现象。
为打消群众顾虑，切实将好事办好，该县从加大宣传工作入手，做到项目区群众家喻户晓，同时充分尊重民意，在项目区各村召开村民代表大会，就工程建设方案、工程建成后的管理体制、运行机制等，充分征求用水农户的意见，与受益农户签订工程建设与管理协议，让老百姓参与工程建设、工程管理全过程。同时，在项目实施过程中，严格执行项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制以及农民义务监督员制，严格合同管理，注重施工细节，确保施工质量，建立起政府监督、社会监督及受益群众相结合的监督体系，做到质量不合格的项目，监理坚决不予签证；农民义务监督员不认可的项目，坚决不予验收。此外，该县还采用先试点、再铺开的做法，稳步推进小农水建设。通过示范带动，让大伙先尝到甜头，从内心深处给项目“点赞”。目前，各地群众基本形成共识，期盼小农水项目实施的热情高涨。“小农水项目跑火既成事实，群众的期盼给了我们更多动力，相信我们的努力不会白费。”该县水利局一名工作人员说。
早动手早准备 第六批小农水项目申报工作启动
小农水惠及大民生。第三批全国小农水重点县项目实施刚结束，该县便展开了全国第六批小农水重点县项目的申报准备工作。笔者日前从该县水利部门了解到，全国小型农田水利重点县建设第六批（2014-2016年）项目申报工作已经开始。为切实做好项目申报工作，4月3日，该县水利局本着早动手早准备的原则，组织规划范围内的乡镇参加动员会，要求各乡镇选择农田集中连片、农民群众积极性高的项目点进行申报。同时该局派出专业技术人员深入到村到田间，详细调查、勘查，对拟申报项目区的地形、地貌、渠道现状、灌溉水源等相关情况进行现场核实，并召开群众代表座谈会，听取群众对项目建设意见和建议，根据现场核实、群众座谈情况，实行竞争立项，择优申报。
该县水利局相关负责人告诉记者，第六批小农水重点县项目申报成功后，可争取中央投资3900万元，省级投资2800万元，县级配套资金1350万元；项目实施后，项目区灌溉工程灌溉保证率将达到85%左右，年新增节水能力2669万立方米，新增旱涝保收面积7.27万亩，新增粮食生产能力0.8833万吨，新增粮食产值约777.3万元，新增经济作物产值136.21万元，受益人口7.0942万人。
