新建区9月28日成立 过渡期仍享县级管理权 百姓福利逐步执行城区标准

　　9月28日，南昌第6个区——新建区将正式挂牌。从“新建县”到“新建区”，一字之差的背后，将会带来哪些改变？

　　记者26日从新建县撤县设区新闻发布会上获悉，新建区将享有不超过5年的过渡期，过渡期内实行“一改三不改”（改名称，不改职能、体制、区划），实行“城乡一体”的管理体制，享有县级管理权限，同时享受区级有关优惠政策。此外，老百姓的社保、养老、工资福利逐步执行城区标准。

　　【机构调整】

　　各级机关统一更名为区机关

　　记者获悉，南昌市已下发通知，明确设区后，给予新建区不超过5年的过渡期，过渡期内实行“一改三不改”（改名称，不改职能、体制、区划），实行“城乡一体”的管理体制，享有县级管理权限，同时享受区级有关优惠政策。

　　设区后，新建县各级机关统一更名为区机关，干部整体转任为区干部。县委全会、县人民代表大会、县政协委员会、县纪律检查委员会，2016年换届时统一称为区“一届”“一次”。

　　过渡期内，区划上，以原新建县的行政区域为新建区的行政区域；职能上，所属各级工作部门职能、机构性质和人员编制等保持不变，垂直管理部门、机构和职能维持现状不变；体制上，保持行政区划调整前的县级行政管理、社会管理等事权不变，保持现行“省管县”财政体制；继续享受行政区划调整前已经享受的各项优惠政策。

　　【发展定位】

　　打造“南昌大都市副中心”

　　据介绍，新建县撤县设区后发展定位是：全力将新建区打造成“南昌大都市副中心，江西新型工业化、城镇化排头兵，长江经济带重要战略支点，国内一流的宜居宜游创业创新区”。

　　新建县委副书记、代县长李伟表示，新建区将按照“市区”，甚至是“新区”的标准、规划、品位、档次，全面参与“一江两岸、城市西扩”和“大九龙湖”区域建设，主动对接和融入中心城区，着力加快新型城镇化步伐。

　　在产业发展上，统筹搞好一、二、三产业向高端发展的整体设计，在致力做大经济总量的同时，不断优化产业结构和布局，全力提升发展质量和效益，打造新建经济的“升级版”，继续朝着全国市辖区“百强”目标迈进。

　　【带来利好】

　　工资社保逐步执行城区标准

　　撤县设区后，有利于统一城市规划，实现中心城区与近郊县融合发展，理顺城乡、城市核心区与外围的关系，解决市县同城、邻城问题，适应城市空间扩展，加速城镇化进程，进一步提升省会城市建设和管理水平。

　　李伟表示，下一步地铁规划，应该会考虑往新建发展。在民生方面，社保、医保、各种补贴、公共基础设施方面，也将同城化。

　　新建县副县长熊墨明表示，在医疗、教育、文化、交通出行、水电气服务、环境卫生、物质生活等社会公共服务方面，在就业、社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等社会保障方面，以及干部职工的工资福利待遇等都将逐步执行城区标准，将更多更好地分享到改革发展成果。

　　【如何发展】

　　新建县委副书记、代县长李伟：打造快速发展社会繁荣百姓幸福新建样板

　　新建县撤县设区后，下一步将如何发展？新建县委副书记、代县长李伟接受记者专访时表示，改革开放以来新建取得了长足发展，但是我们也清醒地看到，新建三次产业结构比例不尽合理，农业、农村人口仍占有很大比重，城乡二元结构矛盾还比较突出，发展还有很大的潜力和提升空间。

　　首先要从理念上改变，撤县设区不仅仅只是名称上的改换，不仅仅是农民变市民、县域变区域，全区上下还必须转变理念，从县域经济向市域经济的理念转变，从农民意识向市民的文明意识转变。

　　在规划上，高起点要求，高标准建设，高规格对接。在行动上，一方面步调一致听指挥，服从全市统一大局安排。“另外新建区还将从三方面做好，一是快，决策快、执行快；二是实，我们干事实，定位高；三是新，在推进社会经济民生等等方面，力争当排头兵，采取符合经济规律发展的新办法，新思维，以快、实应对新常态，抢抓新机遇。”李伟表示，新建上下有能力、有决心、也有信心通过抢抓这次撤县设区的重大历史机遇，打造一个快速发展、社会繁荣、百姓幸福的新建样板。

　　【区划沿革】

　　新建县作为一个千年古县，历史上绝大多数时间一直归南昌管辖，曾有很长一段时间是府县同城，即洪州府和新建县治都在老南昌，中间隔着一条后墙路。

　　上世纪30年代以来，松湖镇、乐化镇、灜上村、生米镇等先后成为新建县政府所在地。

　　进入新世纪，新建与南昌相向融合发展，县城与南昌城区已基本融为一体。

　　2015年7月23日，国务院正式批复新建县“撤县设区”。

　　2015年8月6日和8月7日，省政府、南昌市政府分别下发了关于新建县“撤县设区”的通知和工作要求。区划调整的内容为：撤销新建县，设立南昌市新建区，以原新建县的行政区域为新建区的行政区域，新建区人民政府驻长堎镇新建大道239号。

　　2015年9月28日，南昌市新建区将正式成立。