新建县构建行政审批窗口运行新模式

　　“双减双提”优化政务服务

　　今年以来，新建县在全县开展了以“减少审批事项和审批环节，提高行政效率和服务质量”为主要内容的“双减双提”专项整治行动，实行新窗口工作流程、构建县乡两级行政审批扁平化操作模式、强化县行政服务中心管理职能地位，在全县构建了行政审批窗口运行新模式。

　　减少115个行政审批事项

　　为优化工作流程，压缩审批时限，新建县全面启动了第九轮行政审批制度改革，对全县行政审批事项进行全面清理，减少了（包括取消、暂停、合并、转方式）115个行政审批事项，在县行政服务中心设立预登记、投诉窗口，实行“把住两头、卡住中间、限时办结”的窗口工作流程。

　　据介绍，新窗口工作流程主要由预先登记、受理、承办和回复四个环节组成。在预先登记环节，由预登记、投诉窗口向申办人说明进驻办事大厅的单位和事项，填写登记表和跟踪表；在受理环节，材料齐全的，由办理窗口开具材料接收单，承诺办理时限，进入办理程序；在承办环节，承办单位接到有关材料后，能直接办理的及时办理，并在跟踪表写明办结情况后签名；在回复环节，承办单位在办理完毕后将办理结果送达申办人。此外，预登记、投诉窗口将依据办理窗口反馈的跟踪表和申办人投诉情况，检查窗口的办理情况。

　　同时，进一步发挥县行政服务中心服务重大重点项目建设的平台作用，对重大重点项目申报事项实行跟踪督办。对服务重大重点项目责任单位一家落实解决不了的问题，由县行政服务中心牵头组织有关部门协调解决，确保重大重点项目建设顺利推进。

　　推行园区审批“一站式”服务

　　为巩固乡村两级作为重要经济增长点、特色产业集聚区、劳动就业重要承载地的地位，新建县部署了县级经济社会管理事权向乡村两级重心下移工作。在全县18个乡镇全部成立了乡镇便民服务中心，规范建设了236个村（社区）便民服务站，规范建设率达75.64%。据统计，目前全县下放到乡镇的行政审批事项达到68项，极大地方便了广大群众在家门口就近办理行政审批事项。

　　与此同时，该县还赋予了长堎工业园区更加灵活的经济社会管理权限。对县直单位在长堎工业园区行使的相关管理职能，按照“能放则放”的原则，除采取县直单位“直接交办、设立派驻机构交办”两种方式向长堎工业园区管委会下放县级经济社会管理事权外，还由县行政服务中心采取“窗口延伸交办”的方式下放事权。此外，进一步优化整合县行政服务中心的各窗口和长堎工业园区管委会的各部室，在园区推行“一个窗口受理、内部代办服务、网上并联审批、限时高效完成”的“一站式”服务。

　　为强化县行政服务中心管理职能地位，县行政服务中心还在审批单位中推行了“红旗窗口”和“服务之星”考核评比机制，定期把进驻单位办事效率、日常考勤、工作纪律、群众投诉等情况向全县通报，激励和鞭策进驻单位转变工作作风、减少审批环节、压缩审批时间、提高审批效率，全力做好各项政务服务工作。陈新民 章清 记者 沈丽霞