详解江西高考新政：为啥二本、三本批次合并录取

人民网南昌10月10日电 （时雨）10日，江西省教育考试院公布2016年普通高校招生录取改革具体措施，其中，从明年起原二本和三本批次将合并到新的第二批本科批次。对此，江西省教育考试院主要负责人解释说，不少三本学校已设置为独立学院，不宜再把本科院校分为多批次。

在关于录取批次设置中，考试院主要负责人介绍，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》中明确：创造条件逐步取消高校招生录取批次。

“随着教育部第26号令的颁布实施，第三批本科社会认同度逐步提升，不少三本学校已设置为独立学院，不宜再把本科院校分为多批次。”该负责人介绍，部分教育部直属师范类大学，部分985、211工程大学招收体育专业，北京体育大学等体育专业学院要求区分一本、二本招生批次。

新政指出，从2016年开始，在提前本科批次，对认可江西省艺术统考成绩的外省高校美术与设计学类专业实行平行志愿。对比，该负责人介绍，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》中明确要求要改进投档录取模式，推进并完善平行志愿投档方式，增加高校和学生的双向选择机会。

“平行志愿的最大优点就是：遵循志愿，优分优录。可以为考生提供多所院校、多个专业的选择机会，有效提高考生志愿的满足率，大幅减少高分考生落选。”该负责人说，由于艺术类专业的特殊性，目前，艺术类仅二本批次的本省院校美术与设计学类实行平行志愿，效果非常好。而在提前本科批招生计划比较多的外省院校艺术类招生（含组织专业校考的院校、认可省艺术统考成绩的院校）仍实行梯度志愿，考生填报志愿非常困惑，落选考生多，社会反应大，亟需扩大平行志愿的范围，对认可省艺术统考成绩的外省高校美术与设计学类专业也实行平行志愿。

艺术类其他专业（音乐学类、舞蹈学类、戏剧与影视学类），由于二本批次的本省院校目前仍实行梯度志愿，近几年录取过程中，不少考生由于专业成绩仅相差零点零几分，不但所填报的第一、二志愿层次学校录取不了，连第三层次也录取不了，这就是梯度志愿的局限。因此，扩大本省院校平行志愿范围势在必行。

该负责人介绍说，艺术类考生的文化控制分数线一般不低于文理科二本线的65％。“过去，我们为了争取外省院校多录取江西考生，尽可能降低录取门槛，以便减轻本省院校的录取压力，一直把出省文化控制分数线确定为200分。但是，随着艺术类招生录取越来越规范，高校对艺术类考生的文化素质要求也越来越高。”该负责人进一步解释说，江西省从2013年开始，提出要逐步提高艺术类出省文化控制分数线。根据教育部《关于做好2014年普通高等学校艺术类专业招生工作的通知》（教学司〔2013〕13号）要求，各省级招生考试机构要在当前本地划定的文化成绩录取标准基础上，分类逐步提高有关艺术类专业文化成绩要求，按照“三年早知道”的原则，提出循序渐进、逐步提高的分步走方案。依据江西省委教育工委会议精神，江西省教育考试院提出并向社会公布了“2015年普通高校考试招生改革实施意见”。其中2015年作为过渡年，艺术类本科出省文化控制线仍定为200分；2016年、2017年逐步提高，2018年省内外艺术类本科录取执行同一条文化控制线。

新政指出，从2016年开始，江西省实行本科、高职（专科）分开填报志愿，即：本科批次录取结束后再填报高职（专科）批次志愿。对比，该负责人解释，高职（专科）批次一直以来实行梯度志愿，但其局限性，在依法招生、规范招生的大环境下已经越来越明显。尤其是部分高职（专科）院校恶意竞争、无序招生的违规行为在社会上产生了不良的影响。

“高职（专科）批次实行平行志愿，相应的配套措施就是要实行本科、专科分开填报志愿、分段录取，即本科录取结束后填报高职（专科）院校志愿，从而使考生对自己的定位更准确，填报的志愿更具针对性，方向性更明确，新生到校率更高。”该负责人介绍，一直以来，由于生源不足以及社会对高职（专科）层次学历认同度不高，江西省划定高职（专科）的录取控制分数线为象征性的200分。随着严格招生计划管理和规范高校招生行为，必须根据考生填报的志愿和招生计划，按照一定的比例，在高职（专科）志愿填报后单独划定录取控制分数线，推行平行志愿，实行多次征集志愿。