新政治理后八轮 能否“地净人安”？
定时间、定范围、定标准……8月21日，南昌市城管委等五部门联合召开新闻发布会，公布了备受市民关注的建筑垃圾运输管理“三定”方案。自10月8日起，在划定的重点区域内建筑垃圾运输要全部使用全密闭车辆。
南昌市相关部门负责人希望，建筑垃圾运输管理新政能在10月底初见成效。届时能否实现“地净人安”的预期？让我们拭目以待。
“三定”方案确定 运价要上涨
按照方案，南昌市建筑垃圾运输管理的重点区域涵盖了老城核心区和红谷滩中心区，范围为：生米大桥、昌南大道、昌东大道、富大有路、英雄大桥、丰和北大道、黄河路、碟子湖大道、长堎互通、枫生快速路、祥云大道、学府南大道、龙兴大街、城运大道、生米大桥合围区域(不含以上围合道路)。
南昌市城管委副主任王立团说，重点区域范围是经多方征求意见、论证，并召开听证会后确定的。老城区核心区和红谷滩中心区的市民居住环境比较好，但如果不拴住后八轮的“笼头”，杜绝其横冲直撞、跑冒滴漏，一个施工工地就可能让大家的生活一团糟。而目前大量的建筑工地都在重点区域以外，这既保证了市民的生活质量，又兼顾了城市建设。重点区域范围今后将会根据管理需要和实际情况适时调整。
新政将从10月8日起正式实行。在重点区域运输建筑垃圾（含砂石、粉煤灰等散装物料）应当使用具备全密闭运输机械装置，安装行驶记录、卫星定位等电子装置的车辆。符合标准的车辆可办理通行证，在每天除7时至9时30分、17时至18时30分交通早晚高峰之外，进行全天候运输。
王立团说，重点区域涉及东湖、西湖、青山湖、青云谱、高新区和红谷滩新区，经多方论证，一期计划核准投放360辆全密闭运输车，以保证城区各项建设工程的需求，今后视市场供需情况予以调整。在10月8日以前，至少有120辆全密闭运输车在重点区域内运行，满足市场需要。
率先引进全密闭运输车的江西智恒实业公司负责人王一夫说，重点区域投放360辆车未必能够满足市场需求，再加上运输成本的上升，运价上涨势必会水涨船高，经过成本核算，该公司的运价预计上调10%左右，这个涨幅也得到了施工企业的认可，市场普遍都能够接受。
后八轮供大于求导致乱象频生
说起后八轮对生活的影响，住在红谷滩新区岭口路绿地香颂小区的居民都会有一肚子的苦水：每天晚上都有几十辆后八轮聚集小区侧门的一个临时停车场，这些满载着土方的后八轮没遮没挡，车辆驶过后面就跟着一条长长的“尘尾巴”，让小区居民出门“晴天一身灰，雨天一脚泥”。而且，居民晚上开车都要小心翼翼，因为不少后八轮视红灯为无物，一不小心就会发生交通事故。
这个小区居民的遭遇，就点出了后八轮的三“过”——影响城市环境、安全隐患和雾霾元凶。
在上月召开的南昌市重点区域建筑垃圾运输管理听证会上，南昌市城管委副主任王立团说，南昌的土质带有黏性，又细腻，在运载过程中由于运输车辆不密闭、超高等原因，沿途洒漏后就粘在路面上，环卫工人很难进行道路清扫保洁处理。而经汽车碾压、太阳暴晒后，就变成了扬尘，尤其是九、十月份雾霾高发期，建筑垃圾运输也是元凶之一。
而更让人揪心的是，后八轮“多拉快跑”给市民带来了巨大交通安全隐患。仅8月上旬，南昌就发生了10起涉及后八轮的交通事故。
南昌市交管局副局长刘文保说，目前暂无后八轮全年交通事故量的统计，但由于超载、超限、闯红灯等违法违规行为，以及大部分是在夜间作业视线不好，还有利益驱动超速、疲劳驾驶等原因，后八轮是事故发生率高企的群体，而且一旦发生事故非死即伤，是名副其实的“马路杀手”。
王一夫还认为，目前南昌市渣土运输车辆供大于求，有很大一部分后八轮常年因为没有业务而“熄火”，这自然就出现市场恶性竞争，一方面是竞相降价，另一方面是希望通过“多拉快跑”来赚钱，自然出现诸多乱象。
现在南昌有多少后八轮跑在路上？南昌市交管局副局长刘文保说，根据摸底调查的情况，省城现有建筑渣土工程运输车3680辆，数量与成都、深圳等大城市持平，而长沙的后八轮数量仅2000余辆。
新政能否管好后八轮？
后八轮已经成为城市顽疾，尽管城管、交管等部门屡次围剿，但后八轮却依旧在夜幕下疯狂。后八轮的管理难在哪？新政又能否杜绝长期存在的乱象？南昌市城管委有关负责人说，对此次划定的重点区域范围内的建筑垃圾运输管理有望10月底初见成效。
南昌目前处于大建设阶段的阵痛期，尽管交管、城管等部门已形成常态化联合执法机制，但由于后八轮数量多、运行范围广，确实存在一定的管理难度。而且，在南昌市跑的后八轮，有近七成属外地车辆，这些“散兵游勇”更增加了执法部门的管理难度。
刘文保说，新政实行后，交管部门将联合相关部门进行专项整治，交警将实行异地执法，现场执法做到上路必罚、违规必处，同时，采取科技手段，在限行区域范围内全部安装电子卡口，闯禁行将扣3分、罚款200元。对这些货车司机来说，最怕的就是扣分，因为扣1分就要进交规学习班，扣满12分驾照就要降级。
南昌市城管委有关人士表示，按照新规定，重点区域内建筑垃圾运输车要与市、区两级建筑垃圾管理指挥平台对接，车辆要具有顶盖自动强制密闭功能，重车时顶盖不密闭就会自动报警并限速行驶。车辆驶离核准的指定线路，行驶速度就会自动受限。这些技术手段也限制了后八轮的“多拉快跑”。