旅游:加大投资力度、满足消费需求

31.07.2015  20:19

              国务院总理李克强28日主持召开国务院常务会议,确定促进旅游投资和消费的政策措施,打造稳增长调结构惠民生新支点。

              近年来,国家和有关部门出台了一系列促进旅游消费和投资的文件和法规,对推动旅游业持续较快发展,发挥了积极作用。但是随着我国改革开放不断推进,城乡居民消费升级和旅游需求快速发展,我国旅游发展面临一些比较突出的瓶颈。

              国家信息中心旅游规划研究中心主任石培华教授说,旅游供需矛盾突出,呈现供不应求的状况。主要表现在旅游基础设施投入不足、历史欠账多,跟不上旅游发展需要;节假日安排不尽合理,旅游供需时空错配;缺乏相应的保障措施和条件,潜在的旅游需求难以转化为现实的旅游消费。

              这些矛盾,归根到底可以归结为投资方面和消费层面。此次国务院常务会议透露的最重要信息,就是通过改革创新,促进旅游投资和促进旅游消费“双管齐下”。如明确加大政府投入,调动社会力量,鼓励采取PPP等模式投资建设和运营旅游项目,拓宽旅游企业融资渠道,鼓励金融机构加大信贷支持。这些投资,特别突出西部地区、农村地区等供给“短板”,明确支持加强中西部地区支线机场、连通景区道路、停车场、旅游厕所等建设;发展个性化、特色化乡村旅游,支持大学毕业生、返乡农民工等通过乡村旅游自主创业。同时,推进乡村旅游扶贫。

              石培华说,满足旅游需求,不仅要基础设施“旅游硬件”,还要在旅游软件上特别是放宽政策上面下功夫,以挖掘旅游消费新热点。国务院常务会议明确提出放宽在线度假租赁、旅游租车等“互联网+”新业态的准入和经营许可,发展旅游商品创意研发,开发老年旅游、研学旅行、健康旅游和邮轮经济等。旅游对闲暇时间提出了很多个性化要求,国务院常务会议提出推动各地落实带薪休假制度,这方面可望有更多切实可行的具体措施,以相应的保障措施和条件,使潜在的旅游需求转化为现实的消费。