旅游舆情观察：“解禁年”多景区喊涨引关注
近日，临近中秋小长假、十一黄金周，多个4A、5A级景区传出涨价的消息，这让很多准备出行的游客叫苦不迭。2015年是国家发改委规定的旅游景区票价三年一调整的“解禁年”，在各大节假日前夕，景区的票价更是有了涨价的“冲动”。而就在不久前，旅游景区协会还发出倡议，号召4A、5A级景区带头不涨门票价；国家旅游局也表示，不赞成景区门票价格上涨过高、过快。
由于临近节假日，多景区公布门票调整时间表引起了舆论的广泛关注和热议。截至9月7日13时，人民网舆情监测室监测显示，有关“景区调价”的新闻1492条，微信766篇，微博155条。相关话题引起了众多网友的关注和热烈讨论。
事件概述
“解禁年”成“调价利器”
2007年，国家发改委下发通知，规定旅游景区门票价格的调整频次不低于3年。规定出台后，国内的许多旅游景区在2008年对票价进行调整，2012年前后进行第二次调价，今年又到了“解禁年”。不断攀升的门票价格引起广大网民的非议和质疑，一度成为舆论的焦点。早在2015年5月，中国社科院旅游研究中心发布的《中国5A景区门票价格分析与国际比较（2015）》报告显示，截至2014年年底，中国186家5A景区的门票平均价格已达到112元，2012年—2014年各年度5A级景区门票平均价格分别为109元、110元和112元，每年都有小幅度的涨价调整。
各地景区门票涨价惹网民不满
据报道，6月15日，桂林旅游股份有限公司发布银子岩景区门票价格调整的公告，称该景区门票价格从65元/人次调至84元/人次，将从2015年底开始执行；8月20日，上海市宣布国家5A风景区东方明珠电视塔2016年3月1日起调价，“太空舱+上球体+下球体+陈列馆”从220元调至240元，“上球体+下球体+陈列馆”从160元调至180元……景区仅上涨门票，服务设施却未跟上步伐，进一步加重了旅游消费者的不满情绪。
舆论争议点
多地景区公布门票调整时间表后，舆论普遍认为景区持续的涨价行为并不合理，其不合理的原因有以下几点：
1.票价持续上涨，出行经费压力大。部分景区的门票每年都会作出调整，有网友表示，虽然每次涨幅不大，但长此下去却很难承受。
2.过度依靠门票经济，不利于旅游业持续发展。各地旅游景区仅仅依靠景区门票来获得长久发展的路子是行不通的，有网友称，景区发展需要增加吸引人气的娱乐、餐饮项目，需要提高自身的服务质量和基础设施建设，只靠价格一再飙升，一味把运营成本转嫁到游客身上，势必会造成恶性循环，失去竞争力和吸引力。
3.公共资源不仅付费还持续涨价难以接受。部分高等级景区属于公共资源，例如博物馆、故宫等，把公共资源拿来收费还持续涨价必然会引起游客不满。
而作为景区主体方面普遍认为，涨价是合乎情理的，其调节门票价格的原因有以下几点：
1.维护基础设施建设，提高服务质量。对于景区的基础设施建设和维护，需要通过提高门票的价格来获取更多的资金，同时运营成本上升，员工工资上涨，基础建设的投资造成了景区的投入成本过高，从而导致票价上涨。
还有专家表示，公共资源本身不等于旅游产品，需要投入才能转化为产品，开发、建设、维护也需要成本，不能笼统地批评景区涨价。
2.景区外包，低门票无法回收投资资金。现今国内很多的景区都被外包，以盈利为目的的企业需要依靠门票来回收资金，保证企业的利益。
3.旅游产品结构单一，门票成主要收入来源。 对于现今一些景区的旅游副业发展还处于起步阶段，其单一的门票是其主要的收入来源，因此门票涨价成为必然趋势。
媒体观点点评
有媒体认为深化景区门票价格改革，调整完善价格机制是关键。新华时评报道称，面对当前一些景区涨价冲动，监管部门和地方应切实担起责任。一方面，应引入完善的监督审核机制，对不合理收费和涨价严格规范，力求做到理由充分、程序透明、公平公正、公众信服；另一方面，地方政府需转变思维，变“小旅游”为“大旅游”，破除对“门票经济”的依赖，形成旅游产业链条传导效应，科学发挥旅游对经济的带动作用。
有媒体表示地方财政压力也是促使景区涨价的重要因素。《经济参考报》报道称，业内人士表示，我国经济企稳回升态势明显，经济已经进入复苏通道，消费预期升温，这是各大旅游景点调高门票价格的重要原因。另一方面，“十一”前景区门票价格上调除一定程度的假日因素外，也反映出地方政府财政压力较大，需要靠门票价格提升增加收入。
网友观点倾向性分析
随机抽样200名网友的留言进行分析，有以下几种观点：
票价每年都有所上调，价格难以承受（40%）
@石头小小的：现在的门票价格大都在100元以上，每次全家出行光门票费用就需要承担很大的比例，作为消费者，还是认为价格偏高，希望可以便宜一点。
票价上涨，基础服务却未“上涨” （25%）
@连文甫：每年的票价都在上涨，而每次去景点参观时，基础设施建设不到位，景区服务人员态度差，景区垃圾遍地现象严重，我们涨上去门票钱的价值体现在了哪里？
旅游业发展形式单一，门票是其主要的收入来源（23%）
@花为何红：现今我国的旅游业发展不够健全，旅游发展产业链条不完善，景区的基础设施维护和环境的保护，以及相关工作人员的工资都需要成本，因此适时涨价是不可避免的。
旅游业发展较为落后，需要健全相关法律法规，规范旅游行业的发展（12%）
@陶陶然：我国的旅游业现今发展不平衡，相关法律法规不够完善，造成旅游业景区不规范现象多发，也影响了游客的出行游玩的质量。
舆情点评
景区相关负责人及时回应，展现出负责、重视的姿态。在多景区公布门票价格调整表后，很多网友对该项措施产生了异议和质疑，多个提出门票价格调整的相关负责人第一时间介入，第一时间发声，积极主动配合，使得公众了解具体门票涨价的原因，满足公众需求。
如四川碧峰峡野生动物园相关负责人解释，涨价并不与所谓的政策“解禁”有关，也不是国庆旺季到来前的恶意涨价，而是“与饲料成本、员工成本、运营成本以及新项目开发等投入加大有关”。桂林荔浦银子岩景区负责人也表示，涨价是因为近年来景区生态环境保护、基础设施和景区建设的投入不断加大。这充分体现了相关景区涉事主体的应急能力，早发现、早介入、早发声，避免负面舆论的持续发酵。
政府及时响应，引导网民舆论。景区门票价格的上调引起社会广泛关注，部分网友对政策产生争议，国家旅游局相关责任人及时发声，提高了舆情处置的权威性和引导性。
国家旅游局景区主管部分负责人彭德成表示，景区门票价格关系到广大游客切身利益，也关系到我国旅游业持续健康发展。国家旅游局不赞成景区门票价格上涨过高过快，不利于激发人民群众的旅游消费，根本上也不利于景区持续健康发展。政府部门发声，在一定程度上有利于促进景区门票价格机制的建立和完善。
建立透明公开门票价格形成机制，深化景区门票价格改革。针对我国景区门票价格在近几年持续上涨造成的过高、过快局面，需要建立公开透明门票价格形成机制，使游客更清晰、全面了解门票价格上涨原因及过程。同时面对当前的景区涨价风，监管部门和地方应切实担起责任，引入完善监督审核机制，对不合理收费和涨价严格规范，要建立可持续发展的旅游业，破除依靠“门票经济”，建立全面发展旅游产业链条。
（作者：人民网舆情监测室廖灿亮、李冉）