旅游舆情观察:“解禁年”多景区喊涨引关注

14.09.2015  11:05
原标题:旅游舆情观察:“解禁年”多景区喊涨引关注

近日,临近中秋小长假、十一黄金周,多个4A、5A级景区传出涨价的消息,这让很多准备出行的游客叫苦不迭。2015年是国家发改委规定的旅游景区票价三年一调整的“解禁年”,在各大节假日前夕,景区的票价更是有了涨价的“冲动”。而就在不久前,旅游景区协会还发出倡议,号召4A、5A级景区带头不涨门票价;国家旅游局也表示,不赞成景区门票价格上涨过高、过快。

由于临近节假日,多景区公布门票调整时间表引起了舆论的广泛关注和热议。截至9月7日13时,人民网舆情监测室监测显示,有关“景区调价”的新闻1492条,微信766篇,微博155条。相关话题引起了众多网友的关注和热烈讨论。

事件概述

解禁年”成“调价利器

2007年,国家发改委下发通知,规定旅游景区门票价格的调整频次不低于3年。规定出台后,国内的许多旅游景区在2008年对票价进行调整,2012年前后进行第二次调价,今年又到了“解禁年”。不断攀升的门票价格引起广大网民的非议和质疑,一度成为舆论的焦点。早在2015年5月,中国社科院旅游研究中心发布的《中国5A景区门票价格分析与国际比较(2015)》报告显示,截至2014年年底,中国186家5A景区的门票平均价格已达到112元,2012年—2014年各年度5A级景区门票平均价格分别为109元、110元和112元,每年都有小幅度的涨价调整。

各地景区门票涨价惹网民不满

据报道,6月15日,桂林旅游股份有限公司发布银子岩景区门票价格调整的公告,称该景区门票价格从65元/人次调至84元/人次,将从2015年底开始执行;8月20日,上海市宣布国家5A风景区东方明珠电视塔2016年3月1日起调价,“太空舱+上球体+下球体+陈列馆”从220元调至240元,“上球体+下球体+陈列馆”从160元调至180元……景区仅上涨门票,服务设施却未跟上步伐,进一步加重了旅游消费者的不满情绪。

舆论争议点

多地景区公布门票调整时间表后,舆论普遍认为景区持续的涨价行为并不合理,其不合理的原因有以下几点:

1.票价持续上涨,出行经费压力大。部分景区的门票每年都会作出调整,有网友表示,虽然每次涨幅不大,但长此下去却很难承受。

2.过度依靠门票经济,不利于旅游业持续发展。各地旅游景区仅仅依靠景区门票来获得长久发展的路子是行不通的,有网友称,景区发展需要增加吸引人气的娱乐、餐饮项目,需要提高自身的服务质量和基础设施建设,只靠价格一再飙升,一味把运营成本转嫁到游客身上,势必会造成恶性循环,失去竞争力和吸引力。

3.公共资源不仅付费还持续涨价难以接受。部分高等级景区属于公共资源,例如博物馆、故宫等,把公共资源拿来收费还持续涨价必然会引起游客不满。

而作为景区主体方面普遍认为,涨价是合乎情理的,其调节门票价格的原因有以下几点:

1.维护基础设施建设,提高服务质量。对于景区的基础设施建设和维护,需要通过提高门票的价格来获取更多的资金,同时运营成本上升,员工工资上涨,基础建设的投资造成了景区的投入成本过高,从而导致票价上涨。

还有专家表示,公共资源本身不等于旅游产品,需要投入才能转化为产品,开发、建设、维护也需要成本,不能笼统地批评景区涨价。

2.景区外包,低门票无法回收投资资金。现今国内很多的景区都被外包,以盈利为目的的企业需要依靠门票来回收资金,保证企业的利益。

3.旅游产品结构单一,门票成主要收入来源。 对于现今一些景区的旅游副业发展还处于起步阶段,其单一的门票是其主要的收入来源,因此门票涨价成为必然趋势。

媒体观点点评

有媒体认为深化景区门票价格改革,调整完善价格机制是关键。新华时评报道称,面对当前一些景区涨价冲动,监管部门和地方应切实担起责任。一方面,应引入完善的监督审核机制,对不合理收费和涨价严格规范,力求做到理由充分、程序透明、公平公正、公众信服;另一方面,地方政府需转变思维,变“小旅游”为“大旅游”,破除对“门票经济”的依赖,形成旅游产业链条传导效应,科学发挥旅游对经济的带动作用。

有媒体表示地方财政压力也是促使景区涨价的重要因素。《经济参考报》报道称,业内人士表示,我国经济企稳回升态势明显,经济已经进入复苏通道,消费预期升温,这是各大旅游景点调高门票价格的重要原因。另一方面,“十一”前景区门票价格上调除一定程度的假日因素外,也反映出地方政府财政压力较大,需要靠门票价格提升增加收入。

网友观点倾向性分析

随机抽样200名网友的留言进行分析,有以下几种观点:

票价每年都有所上调,价格难以承受(40%)

@石头小小的:现在的门票价格大都在100元以上,每次全家出行光门票费用就需要承担很大的比例,作为消费者,还是认为价格偏高,希望可以便宜一点。

票价上涨,基础服务却未“上涨” (25%)

@连文甫:每年的票价都在上涨,而每次去景点参观时,基础设施建设不到位,景区服务人员态度差,景区垃圾遍地现象严重,我们涨上去门票钱的价值体现在了哪里?

旅游业发展形式单一,门票是其主要的收入来源(23%)

@花为何红:现今我国的旅游业发展不够健全,旅游发展产业链条不完善,景区的基础设施维护和环境的保护,以及相关工作人员的工资都需要成本,因此适时涨价是不可避免的。

旅游业发展较为落后,需要健全相关法律法规,规范旅游行业的发展(12%)

@陶陶然:我国的旅游业现今发展不平衡,相关法律法规不够完善,造成旅游业景区不规范现象多发,也影响了游客的出行游玩的质量。

舆情点评

景区相关负责人及时回应,展现出负责、重视的姿态。在多景区公布门票价格调整表后,很多网友对该项措施产生了异议和质疑,多个提出门票价格调整的相关负责人第一时间介入,第一时间发声,积极主动配合,使得公众了解具体门票涨价的原因,满足公众需求。

如四川碧峰峡野生动物园相关负责人解释,涨价并不与所谓的政策“解禁”有关,也不是国庆旺季到来前的恶意涨价,而是“与饲料成本、员工成本、运营成本以及新项目开发等投入加大有关”。桂林荔浦银子岩景区负责人也表示,涨价是因为近年来景区生态环境保护、基础设施和景区建设的投入不断加大。这充分体现了相关景区涉事主体的应急能力,早发现、早介入、早发声,避免负面舆论的持续发酵。

政府及时响应,引导网民舆论。景区门票价格的上调引起社会广泛关注,部分网友对政策产生争议,国家旅游局相关责任人及时发声,提高了舆情处置的权威性和引导性。

国家旅游局景区主管部分负责人彭德成表示,景区门票价格关系到广大游客切身利益,也关系到我国旅游业持续健康发展。国家旅游局不赞成景区门票价格上涨过高过快,不利于激发人民群众的旅游消费,根本上也不利于景区持续健康发展。政府部门发声,在一定程度上有利于促进景区门票价格机制的建立和完善。

建立透明公开门票价格形成机制,深化景区门票价格改革。针对我国景区门票价格在近几年持续上涨造成的过高、过快局面,需要建立公开透明门票价格形成机制,使游客更清晰、全面了解门票价格上涨原因及过程。同时面对当前的景区涨价风,监管部门和地方应切实担起责任,引入完善监督审核机制,对不合理收费和涨价严格规范,要建立可持续发展的旅游业,破除依靠“门票经济”,建立全面发展旅游产业链条。

(作者:人民网舆情监测室廖灿亮、李冉)