江西拟建旅游“黑名单” 引导和推动游客文明出游

　　大闹亚航、打开飞机应急舱门、攀爬红军雕塑照相……在《游客不文明行为记录管理暂行办法》（简称《暂行办法》）施行后，国家旅游局近期公布了首批全国游客不文明行为记录。5月11日，记者从省旅发委获悉，我省已经参照《暂行办法》要求，拟建立本行政区域的游客不文明行为记录，通知已下发到11个设区市，但目前还未有不文明游客入选“黑名单”。

　　据了解，游客不文明行为记录，就是人们俗称的旅游“黑名单”。《暂行办法》明确，省级旅游主管部门建立本行政区域的游客不文明行为记录，国务院旅游主管部门建立全国游客不文明行为记录。那么，什么样的不文明行为才会上“黑名单”？上了“黑名单”的游客将会受到什么样的惩处？能否让不文明的旅游行为有所收敛？

　　“扰乱秩序、破坏古迹等行为，给社会造成了一定恶劣影响，在经过媒体曝光后，或经景区与旅行社规劝仍无悔改的不文明旅游行为，经上级旅游行政主管部门调查核实后，不文明游客名单将上‘黑名单’。”省旅发委监督管理处相关负责人告诉记者，国家此次公布的“黑名单”中，名列第一位、第二位的，是张艳和王声，第三位是周跃，列入档案第四位的李文春，由于行为恶劣程度很深，则创下保留10年不文明记录的“纪录”。游客在旅游活动中，受到行政处罚、法院判决承担法律责任，或造成严重社会不良影响的行为，都将被纳入旅游部门的游客不文明行为记录。主要包括：扰乱公共汽车、火车、航空器等公共交通工具秩序；破坏公共环境卫生、公共设施；违反旅游目的地社会风俗、民族生活习惯；损毁、破坏文物古迹；参与赌博、色情活动等行为。

　　根据《暂行办法》，游客不文明行为记录形成后，旅游主管部门将游客不文明行为记录信息通报游客本人，提示其采取补救措施，挽回不良影响；必要时向公安、海关、边检、交通、人民银行征信机构等部门通报游客不文明行为记录。

　　上述负责人认为，不文明行为记录的最主要作用，是通过对当事人的警示，引导和推动广大游客文明出游，同时，留给游客改正的机会。预计未来旅游“黑名单”记录将与全国其他个人信息系统对接，目前建立个人出游信息是第一步。“这是一个庞大的工程。在建立好逐步完善的机制、旅游信息和全国所有行业实现数据平台对接后，可能会给不文明游客带来影响，比如不文明游客在购买机票不能享受折扣，不能在银行贷款等。”

　　据悉，国家旅游局监管司相关负责人指出，游客不文明行为记录形成后，在必要时，旅游主管部门将向一些部门通报。下一步，还将指导行业协会自行建立游客不文明行为记录机制，并在会员单位、相关行业协会之间对游客不文明行为进行通报，起到教育警示作用。推动文明旅游工作要“两手抓”，一方面加强正面引导，做好正面宣传；另一方面强化对不文明游客的监管，加大不文明行为的曝光力度，让不文明游客“长记性”。对于不文明记录，国家将根据各地实施的具体情况，收集反馈意见，根据实际情况做出修改完善办法。