润物无声总关情 江西文化体制改革聚焦

　　江西日报记者 郁鑫鹏

　　上省城，进京城，出国门……昔日的“泥腿子”剧团，将舞台越搭越高，赣风鄱韵越传越远。

　　农家书屋，乡镇综合文化站……昔日“单兵作战”的文化阵地，如今“抱团发展”,服务水平大增。

　　城市影院票房比2013年增长42%；民营文艺院团演出收入增长64.4%；“团场线”联盟开展演出636场；全省核心文化产品出口排名全国前五……

　　党的十八届三中全会对深化文化体制改革作出战略部署。2014年，是全面深化改革的第一年，省委、省政府不断推出改革利好政策，攻坚克难，改革不断推向纵深，文化活力不断显现。

　　文化政策空前多

　　截至2014年底，全省新增县级影院46家，30个县（市、区）完成3厅以上数字影院建设及改造任务。目前，全省共有71个县（市、区）建有3厅以上数字影院，2015年实现全省覆盖。

　　县级3厅以上城市影院的快速发展，是我省全面深化改革,不断推出电影发展好政策的必然结果。2014年，省委宣传部与省新闻出版广电局联合下发文件，用文化发展专项资金扶持县级数字影院建设，对3厅以上影院给予每家30万元政策补助资金。这项政策激发了各方力量参与影院建设，撬动各方资金几亿元。数据显示，2014年，全省114个县级影院票房收入8137万元，较2013年增幅达99.5%。

　　2014年，文化体制改革利好政策频出。《江西省深化文化体制改革实施方案》，明确了新一轮文化体制改革的路线图、时间表、任务书，提出了8个方面重点改革任务。文化有关部门出台了一系列政策，如《加快发展文化创意产业的若干政策措施》、《关于深入推进文化金融合作的意见》等10多个文件。围绕公共文化服务，省文化厅联合有关部门出台了《公益性文艺演出服务项目政府购买服务试点》等政策文件，围绕艺术创作出台了《加快江西省美术事业发展意见》。一位省领导说，文化利好政策之多之密集，在10余年来的文化体制改革历程中是空前的。

　　文化民生做“加法”

　　高中毕业后，张新生进城在新干县一家箱包皮具公司务工。喜欢读书的张新生，会定期去新干县图书馆借书。2014年，他有了新的阅读快乐。一是他可以在数字图书借阅机上用手机免费下载几万册的电子图书，将图书馆“装”回家慢慢看。二是全县各级图书馆（图书室）甚至是农家书屋的图书通借通还，一张借阅卡他可处处借书还书。

　　张新生的阅读快乐，是我省试点开展公共文化服务标准化、均等化改革，让人民群众畅享优质便捷高效文化实惠的一个缩影。近年来，我省公共文化服务体系建设突飞猛进，以文化信息资源共享工程、广电村村通、农村电影放映、农家书屋等为代表的重点文化惠民工程基本实现全覆盖。然而，文化行业条块分割、资源分散、政出多门，文化惠民工程重复建设、标准不一、高耗低效的问题也凸显出来。

　　“公共文化服务建设亟待加强顶层设计，尽快形成合力，单兵推进式改革要让位于统筹协调式改革。”我省一位文化专家这样说。2014年，我省把推进公共文化服务标准化均等化，构建现代公共文化服务体系作为改革重点，出台了实施意见（试行），先后启动2批试点，试点县（区）32个。成立了由22家省直部门组成的全省公共文化服务体系建设协调组，为整合各方资源建好平台。如今,新干县整合基层宣传文化、党员教育等资源，在乡镇和社区建立“八位一体”文化设施，村、组建立“八项文化”阵地。寻乌县统筹土坯房改造、新农村建设等政策，建设多功能的乡镇、村文化活动中心，同时还探索出“文化快递”、“总分馆”等一系列文化服务新模式等。

　　文艺院团迸活力

　　全面深化改革下的文艺院团,活力迸发，用一个个创新创造的生动实践，亮出从“活下去”到“活好来”的新特征。

　　刚步入2015年,南昌县采茶剧团的演出订单已经排到了5月份。“去年，剧团开建团55年来的先河，到省城的大舞台上连演一周，不仅票房超过10万元，还激发了市场思维，扩大了剧团影响。”该团负责人周天兵告诉记者。2014年，首次“进城赶考”，首次“试水”城市票房，南昌县采茶剧团交出一份优秀的答卷。2015年，他们还将大胆尝试，刺激“市场神经”，不仅要做大城市票房“蛋糕”，还将通过设计开发采茶文化衍生产品，为戏迷们提供更好更多元的文化服务。

　　在深化改革的大潮中，各文艺院团纷纷打破地域局限，找“米”下锅，盘活演出市场。上高县文工团“深耕远销”战略持续发酵，2014年，该团10年来第11次到上海“文化走亲”。10年来，在沪演出200余场，收入250余万元。2014年，省话剧团步履扎实：创作7个新剧目，完成130余场商演，三部戏获国家级奖项，员工年人均纯收入增长超15%……数据显示，2014年，国有改制文艺院团完成商业演出3592场，观众达323万人次，实现演出收入2833.18万元。