郭元鹏：“无照经营”只是芜湖爆炸餐馆的原罪

　　10月10日11:57分，芜湖市镜湖区杨家巷一私人小餐馆发生液化气罐爆炸，瞬间引发大火，截至目前已造成17人死亡。根据现场勘验、调查询问情况，初步判定为瓶装液化石油气泄漏遇明火爆炸，导致事故发生。同时确认：这是一家无证经营的餐馆。（10月11日《央视网》）

　　“无证经营”的被确认，是一家发愁几家欢乐的事情。对于当地工商管理部门来说，他们被推到一个舆论的炙烤点，“无证经营”的餐馆的存在不就是工商部门监管不力的罪证吗？工商一家发愁，很多部门终于可以松口气了：看看怪不得我们吧，这都是“无证经营”惹的祸。

　　“无证经营”确实有错，但也只是原罪，导致悲剧发生的却不仅是“无证经营”。“无证经营”是工商部门的错，在其背后显然还有很多有错的部门。“无证经意”不是其他部门放松管理的理由，有证无证都需要处于监管之内。究竟还有谁错了？

　　首先，安全监管为何不为？事故的发生是源于液化气泄露导致的，这牵涉的还是安全监督的问题。按照餐馆行业的管理规定，餐馆的面积和液化气的存放量是需要按照比例执行的。这起爆炸事故如此严重，说明他们存放的液化气是超过标准规定的。而且，按照新的规定，特殊行业需要安装“液化气泄露报警装置”，主要目的就是在出现泄露的时候，可以在第一时间发现。试问，餐馆有这样的装置吗？

　　其次，消防设施为何缺位？这个餐馆是开在一个狭小的胡同里的，很显然这样的地方不具备开餐馆的条件。尽管说，餐馆属于非法经营，但是作为消防监督部门来说，也有权查封。因为这样的地方不具备第一时间救火的条件。笔者注意到，事故发生后，帮助扑火的多是附近居民。那么，这家饭店为何连个基本的灭火器都没有？如此严重的火灾隐患，何以存续？

　　再次，校园食堂为何冷清？当地的商家说，发生事故的餐馆之所以伤亡的都是学生，是因为这家餐馆饭菜便宜，学生为了省钱，纷纷跑到这里就餐。问题是，我们不该思考学校食堂的冷清和违法餐馆火热背后的真问题吗？按照教育部的规定，所有学校都必须有食堂，所有食堂都必须坚守公益性质。眼下的问题是，所有学校的食堂都承包给了个人。如果校园食堂也是物美价廉，谁还舍近求远？

　　总之，这起悲剧的发生，“无证经营”确实是原罪，工商部门是脱不了干系的。但是，在原罪之外，还是有其他罪过的，这需要综合反思。对于餐馆这样的特殊场所，不能因为有证或者是无证，就出现监管的不同。如果涉及到的其他部门在监管上存在走形式的漏洞，即使所有证件都齐全，也不能保证不出现问题。

　　悲剧的发生不是全因为“无证经营”，而是其他负有责任的部门都鼾声震天了。