广州日报：全面放开二孩 中国走向大未来

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议昨天闭幕，全会审议通过了十三五规划建议。全会认为，促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

金秋十月，喜讯传来。全面放开二孩，一个令人振奋的消息，一项令人鼓舞的决策，其重大的政治、经济、社会意义，将深刻影响中国未来。

计划生育作为一项基本国策，我国从上个世纪七八十年代开始实行。推行计划生育，有效地调节了人口的再生产和有计划地控制人口增长，使人口增长同经济和社会发展相适应，为我国社会各方面可持续发展打下基础。由于人口数量和结构的变化，计划生育政策在最近几年加快了调整的步伐。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。十八届三中全会精神化为现实，顺民情、得民心。

全面放开二孩，有利于养老事业，共同应对老龄化社会。根据权威数据，中国人口已经进入了老龄化与少子化并存的新常态。2014年，全国65岁以上的老年人达到1.37亿人，占总人口比例为10.1%。按照人口统计学标准，65岁以上人口占比达到7%即为进入老龄化社会。老吾老以及人之老，养老需要钱，更需要年轻人，全面放开二孩，有利于逐步提高青少年人口、优化人口结构，共同迎接老龄化社会，给老年人一个美好明天。

全面放开二孩，有利于提高生育率，提高未来劳动人口。据国家统计局于今年1月发布的数据显示，2014年中国劳动年龄人口连续第三年下降。如果劳动人口继续下降，意味着劳动力供应不再“取之不竭”，意味着支撑经济创造世界奇迹的人口红利接近尾声，这将对长期以来占据世界工厂地位的我国经济是一个挑战。因此，及时全面放开二孩，对中国经济的意义不可低估。

全面放开二孩，有利于增强经济发展潜力，助力于经济可持续发展。一个朝气蓬勃且具有发展潜力的市场，会对投资者产生不可抵抗的吸引力。全面放开二孩，由此产生的市场规模以及经济潜力，使中国有望获得更多具有战略眼光的长期投资，这对中国经济健康、可持续有着非同寻常的意义。人口政策调整迈出一小步，中国经济就能跨出一大步，为实现中华民族伟大复兴注入源源不断的动力。

全面放开二孩，顺应了公众呼声，提升公众的幸福感。人口再生产，既是社会发展需要，也是公众家庭幸福的保障之一。全面放开二孩，满足了公众对于人口政策调整的诉求，对公众家庭结构乃至伦理、亲情都将产生深远的、积极的影响。政策调整得到公众普遍赞许，便是最好证明。

“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”。一个充满朝气、充满希望的中国，承载起国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”。