日本欲扩充军事基地 或拥首个"半永久性海外基地"
示意图
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计划扩充位于东非吉布提共和国的据点
若这一计划顺利进行，日本将拥有首个“半永久性海外基地”
吉布提，全称为吉布提共和国，位于非洲东北部亚丁湾西岸。面积约2万平方公里。人口92万，主要由伊萨族和阿法尔族组成，另有少量阿拉伯人、埃塞俄比亚人和欧洲人。伊斯兰教为国教。官方语言为法语和阿拉伯语。首都吉布提市。
中国和吉布提自1979年1月8日建交以来两国关系发展顺利。2013年中吉贸易额约为13亿美元。
《朝日新闻》19日报道，日本政府计划扩充位于东非吉布提共和国的自卫队据点，使之成为日本自卫队在非洲和中东的多用途基地。若这一计划顺利进行，日本将拥有首个“半永久性海外基地”。
扩大自卫队任务范围
《朝日新闻》援引多名防卫省和自卫队官员的消息称，安倍政府计划将吉布提据点作为日本位于非洲和中东地区的长期活动据点，同时扩大自卫队任务范围。
除应对海盗外，自卫队还将参与联合国维和行动、运送物资并在地区纷争或恐怖袭击发生时接收国内派遣的自卫队员。
《朝日新闻》称，这一举动是在预测到安倍政权下的安保体制改革必将导致自卫队海外任务扩大的前提下，日本政府设立事实上的“海外基地”。
去年7月1日，日本政府通过了解禁集体自卫权的内阁决议，这意味着日本战后以专守防卫为主的安保政策将发生重大变化。日本舆论认为，安倍一意孤行解禁集体自卫权，就是要挑战战后体制，使日本所谓的自卫队能够名正言顺地到海外参战。
有违《自卫队法》等法律
日本自卫队自1992年《联合国维和行动协力法》实施后正式开始海外活动。根据现行《自卫队法》等相关法律，自卫队海外据点活动的开展必须在某个特定目的下、在有限时间内进行，任务结束后，据点也随之撤除。
位于吉布提的据点本该在任务结束后撤除，但2013年日本首相安倍晋三访问该据点后，日本政府决定继续使用这一据点，并扩大其用途。日本防卫省官员称，据点扩充以长期驻扎为前提，驻扎时间将以10年或20年为单位。
数说新闻
2009年，日本政府基于《海盗应对法》，以应对索马里海域、亚丁湾地区频发的海盗问题为由，向吉布提政府租借毗邻吉布提国际机场的12公顷土地建设自卫队据点。之后，日本政府出资47亿日元在此建立司令部厅舍、自卫队员宿舍、能够停放3架P-3C侦察机的停机坪以及能容纳一架侦察机的仓库等基础设施。约180名海陆自卫队员在此驻守，每4个月轮换一次。
这一据点于2011年6月正式投入使用，是目前日本自卫队唯一的海外据点。
日本为何选择这里
日本最终选择吉布提，主要出于以下原因：
1.吉布提的地理位置优越，正好处于曼德海峡与亚丁湾之间，连接亚洲的阿拉伯半岛和非洲之角，成为海上交通的咽喉；
2.与也门、肯尼亚和阿曼相比，吉布提国小人稀，政策灵活性强，政局相对稳定；
3.吉布提国内大部分是荒芜的沙漠，适合于军事演练；
4.尽管吉布提属于阿拉伯国家，也属于伊斯兰国家，但是国内反西方意识较弱，自近代以来一直拥有法国的军事基地（现驻军2900人），美国近年来也在吉布提建立了其在非洲的首个军事基地（现驻军1500人），美、日、法在吉布提保持较好的军事交流关系；
5.吉布提经济落后，是世界上最贫困的国家之一，西方大国在吉布提的军事基地为当地带来了就业机会，基地租金占该国总收入的20%左右。
■速读
“石油通道上的哨兵”
由于吉布提位于亚丁湾西岸，面对红海南大门的曼德海峡，地处欧、亚、非三大洲的交通要冲，扼红海入印度洋的咽喉，凡是北上穿过苏伊士运河开往欧洲或由红海南下印度洋绕道好望角的船只，都要在吉布提港上水加油，其战略地位十分重要，被西方称为“石油通道上的哨兵”。日本在此建立军事基地，战略意义十分的重大。
吉布提南与索马里为邻，西北和西南与埃塞俄比亚交界。在当地土语中，“吉布提”是“我的锅”的意思。据传当初几个西方人初登陆此地，见一老翁在做饭，问：“这里的地名是什么？”老翁误以为问他锅是谁的，就回答：“吉布提（我的锅）！”西方人遂称此地为吉布提。
■角力
法国在此早有根基
法国人1850年就来到了吉布提，控制这个国家100多年，直到1975年12月31日才宣布同意吉布提独立。但法国不甘心这个重要枢纽脱手而去。1977年6月，新独立的吉布提建立了一支3000人左右的武装力量，而法国则运作了一个军事协议，在吉布提常年驻军3800至4500人。这支驻军三军齐全，鼎盛时期大概有2个陆军战斗团和1个伞兵别动连；1支增援印度洋舰队的海军部队、1支突击队、1个监听站；1个歼击机队和1个直升机运输大队。
“9·11”以前，法军在这里常常无所事事，于是带动了当地的娱乐色情业。作为伊斯兰国家，吉布提政府对法军带来的社会恶习深恶痛绝。1999年当地政府曾进行大规模的“扫黄打非”，取缔了数十个非法酒吧，一时间让法国大兵无处游逛，很是苦恼了一阵。
美国驻军后来居上
美国大兵是21世纪才来到吉布提的。但美国人很重视在吉布提莱蒙尼尔军营的驻军行动，从租借谈判到基地建设，都很费心思。
许多人认为美军是在“9· 11”以后，尤其是伊拉克战争时为了加强反恐战争侧翼、保障战略运输线不被威胁而来的。实际上美军对吉布提动脑筋早于“9·11”事件。在2001年3月至5月间，美国开始就莱蒙尼尔军营租借问题与吉方进行谈判，并取得了使用权。吉布提政府允许美军利用这个军营进行扫雷、人道主义和反恐行动。
2008年10月1日，莱蒙尼尔军营几经辗转划归美军非洲司令部。目前基地各军种齐全，包括负责基地警戒的陆战队、非洲之角联合特遣部队司令部、海军修复营、陆军团队、陆战队CH-53重型直升机分队、海军P-3巡逻机分队、空军HC-130和C-17运输机分队、空军F-15、F-16战斗机分队等等。
本组稿件综合新华社、《东方早报》等