5年内未列入棚改计划老旧小区 须实施综合改造解决脏乱差问题

　“文明城市不是一评定终身的，不能一劳永逸。”6月29日，在南昌市创建“全国文明城市”总结暨城市管理提质升级部署大会上，南昌市长郭安坦言，城市脏乱差问题有所反弹，他看到了很伤心。

　　夺牌后下一步该怎么做？南昌市出台了一系列举措，包括对所有街道、社区、城中村全面安装公共照明路灯；对5年内未列入棚户区和危旧房改造计划的老旧小区，必须实施综合改造等。此外，南昌市还将针对薄弱环节开展十大专项整治活动。

　　实话实说

　　“夺牌”后有反弹 市长坦言很伤心

　　今年2月28日，南昌成功当选第四届全国文明城市，16年的不懈奋斗终于圆梦。在拿到“全国文明城市”这块金字招牌后，南昌市文明办主任李新建曾表示，夺牌不是创建的终点，而是南昌创建工作的新起点。

　　“前段时间我路过八一广场附近一条路，满街都是垃圾，我看到后很伤心。”在昨天召开的总结部署大会上，南昌市长郭安坦言，夺牌后部分县区和创建单位工作有所松懈，“五车六乱”、抛撒垃圾等现象有所抬头，尤其是在一些餐饮业集中的街道，垃圾多、没人管，这与全国文明城市的形象相差甚远。

　　“文明城市不是一评定终身的，不能一劳永逸。”郭安表示，全国文明城市每年都要迎接考察组的明察暗访，一年不达标就会被警告，连续两年不达标，就会被摘牌！

　　四大目标

　　所有街道装路灯 老旧小区要改造

　　南昌市发布《关于开展全市市容环境专项治理工作促进文明城市管理提质升级的实施意见》，提出围绕“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的城市管理目标，重点解决影响市容环境的脏乱差问题。

　　目标1

　　干干净净

　　●推广开放式社区物业管理

　　南昌市要求各县区要积极推广开放式社区的物业管理，并落实每推广一个社区由市、县财政给予补贴的政策；老城区新成立物业管理的开放式社区物业费由市城管委、市房管局、市市政公用集团等部门共同协商采取与水费捆绑收费的办法。

　　广泛开展“清垃圾、除蟑迹、堵鼠洞、除积水”活动，确保餐饮等重点行业防鼠防蝇设施合格率达95%以上。

　　持续开展农村卫生创建，南昌县要力争在2017年前获“国家卫生县城”称号；新建县、安义县、进贤县要力争在2020年前获“江西省卫生县城”称号；各地要在2020年前获2个以上“国家卫生乡镇”称号。

　　目标2

　　漂漂亮亮

　　●所有街道、社区安装路灯

　　推进亮化工程，对所有街道、社区、城中村全面安装公共照明路灯；打造一批景观灯带，各县区至少建设一条景观街；建立市政路灯市民24小时投诉电话。

　　推进美化工程，开展整治占道经营、整治户外广告及店招、整治垃圾广告等七项整治。推进绿化工程，加快新建和改造一批街头游园；因地制宜种植花草树木。

　　推进净化工程，加强企业排污依法整治，严格城市污水处理；以工业企业废气治理、城市扬尘烟雾污染（包括焚烧垃圾、烧烤摊点、小餐饮排烟等）防治、机动车排气污染防治等为重点，推进蓝天工程，全面改善南昌空气质量。

　　目标3

　　井然有序

　　●打通一批断头路

　　 改造、提升、优化一批主干道、次干道，打通一批断头路，增设一批监控设施，畅通主动脉、盘活微循环；完善交通标志和过街设施，合理设置指路标志、人行天桥、地下通道和安全岛等；充分利用闲置场地、空置场所科学设置各类停车场，缓解停车供需矛盾；严格查处违反规定收取停车费和占用、挪用停车场等违法违规行为。

　　加强对出租车、公交车、工程车、渣土清运车等特殊车辆交通违法的整治，实施违法定期通报制、多次违法取消运营资质制等措施；积极建立和推广市民举报交通违法处罚有奖制度，鼓励市民积极参与交通违法监督举报。

　　目标4

　　和谐宜居

　　●老旧小区须综合改造

　　对县区已经形成的生活设施不配套的问题，必须结合城区改造和补建配套的办法，推进菜场、商场、诊所、学校、消防设施、文化体育设施、停车场、公厕、公交站点、垃圾站等配套设施的改造和建设，方便市民出行、购物、就医、就学等。

　　对5年内未列入棚户区和危旧房改造计划的老旧小区，必须实施综合改造。解决道路破损、下水道不通、路灯不亮、供电设施不完善、建筑立面脏乱差等问题；修建围栏，封闭小区，设立岗亭，安装单元防盗门，建造监控房和视频监控设施；拆除小区违法建筑物，清除各种堆积物品，合理配置小区绿化，对原有树木进行修剪。

　　十项整治

　　整治“五车六乱” 打造百条样板街

　　针对现阶段城市管理和创建工作中存在的薄弱环节和问题，南昌市还下发了《关于开展南昌市城市市容环境十大专项整治活动的通知》，决定在全市开展社区环境、交通秩序、建筑工地、街道街景、消防设施、绿化达标、餐饮行业、农贸市场、水体生态、学校周边等十大专项整治活动。

　　1.社区环境整治

　　2015年度，重点对部分老旧开放式小区进行综合整治。2017年度，对所有社区、城中村、城乡接合部各个项目进行全方位的达标提升。

　　2.交通秩序整治

　　2015年度，重点整治“五车六乱”现象。2016年度，完善各类交通设施，加大严管重罚力度，提升市民文明交通意识。

　　3.建筑工地整治

　　2015年度，重点对全市建筑工地、拆迁工地、闲置工地、地铁工地的围挡进行一次全面排查，按照统一标准、统一式样的要求整改到位，形成一条亮丽的工地围挡风景线。

　　4.街道街景整治

　　2015年度，重点对主次干道进行美化、绿化、亮化、硬化，打造10条样板街道。2016年度，再打造20条样板街道。2017年度，规范打造100条样板小街巷，尽可能做到一街一景、一巷一色。

　　5.消防设施整治

　　2015年度对全市道路、街巷、广场、绿地的消防栓进行排查检测，进行补缺、维修、完善、达标。2016年度对全市住宅楼（院）的消防栓、灭火器到位情况进行排查登记，能维修的消防栓进行维修，不能维修的配上灭火器。

　　6.绿化达标整治

　　2015年度，精心抓好与道路、景区、景点、桥底、湖泊及重点地段的绿化。2016年度，打造5条绿化样板路（含新建道路），改变“一路二行树”的常规设计，因地制宜，讲究起伏变化，植物色彩变化和品种搭配，打造道路风光带，做到一路一格调，一路一品位，一路一景色。

　　7.餐饮行业整治

　　2015年度，重点对主次街道及周边的小餐饮店进行拉网式检查督导，再次进行全面考评考核，核发证照，取缔劝转。2016年度，重点对小街巷两侧、社区、城中村内，城乡接合部的小餐饮店进行达标检查。

　　8.农贸市场整治

　　2015年度，重点对还未进行内装修改造的集贸市场进行升级改造，打造20个星级市场。同时，对市场周边环境进行综合治理。

　　9.水体生态整治

　　2015年度，做好抚河、象湖截污工程；城南排清渠综合改造工程。2016年至2017年度，做好玉带河雨污分流，西湖截污。

　　10.学校周边整治

　　2015年度，重点对南昌市建成区范围内的中小学校周边200米进行排查达标整治，并实行不定期督查。2017年度，实现学校周边200米无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所等；无非法经营活动的游商和无证摊点。

　　文/江南都市报记者陈文秀