改革进行时：天津优化营商环境促市场主体健康快速发展

简政放权  政策扶持  创新服务

天津优化营商环境促市场主体健康快速发展

      去年以来，天津市市场和质量监督管理委员会各级市场主体登记机关坚持以深化商事制度改革为主线，着力构建宽松便捷的市场准入环境，通过一系列简政放权、政策扶持、优化服务的举措，促进市场主体健康快速发展，取得显著成效。
　　最新数据显示，2016年，天津市新登记各类市场主体16.93万户，注册资本（金）13063.78亿元。其中新登记企业9.58万户，注册资本（金）12968.82亿元。截至去年年底，天津市实有各类市场主体83.38万户，注册资本（金）65164.80亿元。
　　实施企业“一照一码”、个体工商户“两证整合”登记制度改革。自去年5月1日起，天津市市场监管委将社会保险登记纳入“三证合一”登记流程，同时与市统计部门建立登记信息定期共享机制，基本确立“五证合一、一照一码”登记模式。天津市市场监管委优化登记流程，建立数据共享机制，完善配套措施，做好改革衔接。自去年12月1日起，天津市全面实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”登记制度改革，优化登记管理服务，建立部门间数据共享和应用机制。“一照一码”“两证整合”登记制度改革有效推动天津市市场准入工作整合归并和各部门信息共享，进一步简化审批环节，减少重复性审查，大幅提高市场准入的便利化水平。
　　试点推行企业简易注销登记办法。自去年3月1日起，天津市试点推行《企业简易注销登记办法（试行）》，探索对未开业企业、无债权债务企业开展简易注销程序试点工作。天津市市场监管委将自由贸易试验区、宝坻区、武清区作为试点地区，明确简易注销适用范围，规范流程要件，简化清算组成员备案登记程序，减少注销登记提交材料。截至去年年底，3个试点地区已有2133户企业通过天津市市场主体信用信息公示系统进行注销公告，1403户企业办理了简易注销登记。
　　开展先照后证“双告知”服务工作。自去年4月20日起，天津市各级市场主体登记部门全面开展“双告知”服务工作。在企业办理登记注册或变更经营范围时，告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门，并向申请人出具告知书。在企业登记注册后，由登记部门业务系统将企业登记注册信息推送至企业信息共享交换平台，各审批部门、行业主管部门通过该平台及时查询认领需要审批的企业登记信息，并将其纳入监管范围。
　　开放企业名称库，试点推行企业名称自主申报。为探索改革现行名称登记制度，创新名称登记方式，天津市政府办公厅批转印发《中国（天津）自由贸易试验区企业名称自主申报登记管理办法》，于去年6月1日正式实施。天津市市场监管委印发3个配套文件，开发企业名称自主申报网络系统。截至去年年底，申请人自主预查名称19999个，自主申报成功14948个，完成企业设立登记5890户。自去年12月1日起，对社会公众开放天津市各类市场主体名称库，建立申请人自主查询、比对系统，为申请人提供企业名称查询服务，为下一步全面实施名称自主申报奠定基础。
　　做好小微企业名录建设工作。为帮扶小微企业发展，天津市市场监管委开发建设小微企业名录系统。系统依托企业信用信息公示系统，集中归集各部门制定的扶持小微企业发展的相关政策、办事指南，以及享受扶植政策的企业信息，向社会公众提供小微企业库查询服务功能。截至去年年底，天津市小微名录数据库企业数量达67万户。