【中国交通报】重塑赣鄱第一路 推昌九一体化——江西省（南）昌九（江）高速公路改扩建项目品质工程建设纪实
（2017/2/27《中国交通报》）
本报记者 张召学 特约记者 黄金 通讯员 陈峰
安全技术交底系统。
信息化管理平台。
钢筋网片智能焊接系统。
钢筋加工机器人自动分拣。
统一存放圆管涵。
项目名片
南昌至九江高速公路改扩建项目（简称昌九项目）全长87．82公里，由双向4车道改为双向8车道，采取“两侧及单侧整体加宽为主＋局部分离”的方式，工期36个月（2019年通车），总投资约67．79亿元。昌九项目起于江西省南昌市昌北枢纽互通北端，途经南昌市新建区、桑海经济技术开发区，九江市永修县、共青城市、德安县、九江县、庐山区，终于九江市七里湖枢纽互通南端。
昌九项目是福银高速公路在江西省境内的一段，也是江西省“四纵六横八射”高速公路主骨架网中第一射，还是江西省连接周边省份、加强对外联系的主通道，被誉为“江西第一路”。
项目特点
社会关注度高。昌九项目是出省通道扩容升级首批重点项目，也是实现“昌九一体化”重要组成部分，还是江西省“十三五”规划区域发展战略核心增长极，更是国家级新区——江西赣江新区崛起的有力支撑，受到社会各界高度关注。
建设起点高。昌九项目立足五大发展理念，提出打造品质工程目标，实现全线构件集中预制，探索工业化建设道路，引领全省高速公路建设新模式。
征迁协调难。昌九项目地处昌九工业走廊，穿过四个区（县），100多家工业园区，项目用地与地方建设用地矛盾突出，加之抢栽抢建现象严重，征地拆迁难度大。
交通组织难。昌九项目业主江西赣粤高速公路股份有限公司作为上市公司，需照顾股东利益，提出“边通车边施工”的要求，交通组织难度大。
拼接技术难。相比新建工程，昌九项目在设计、施工等方面提出了全新要求；昌九项目原有技术标准低，扩建形式多种多样且变化多，对拼接技术要求更高。
早春二月，记者冒着蒙蒙细雨走进南昌至九江高速公路改扩建项目办公室（简称昌九项目办），近距离倾听专家对昌九项目创新理念的点评，零距离阅读昌九项目追求品质的故事，感受着凤凰涅槃中昌九项目的魅力，品味着昌九项目浴火重生的壮烈，心中油然涌出对建设者的敬佩之情。
谈起昌九项目，江西省交通建设工程质量监督管理局副局长刘学斌打开了话匣子，高速公路改扩建不同于新建项目，不是一个从无到有的过程，而是一个从有到优的过程。该项目大胆变革和突破，为探索高速公路改扩建项目的规律性问题，积累了宝贵经验。
以装配化施工为引领
创新理念，努力探索高速公路工业化建造模式
据昌九项目办主任、高级工程师黄智华介绍，装配化施工的出现绝非偶然，一是经过三年通远试验段“4改8”的经验积累和技术储备，有了底气；二是借鉴对北京市、上海市等有关单位和科研院校的32次学习和取经，特别是上海市建筑行业装配化施工的触动和启发，开阔了眼界；三是国家双重发展理念的倒逼，特别是项目自身的特点和现状，逼迫他们跳出条条框框，自创新路；四是昌九项目决策层站位高远，着眼长远大局，以打造构件制造中心作为理念、管理和技术创新的切入点，探索工业化建设道路，引领全省高速公路建设新模式。
探索构件制造中心＋集约型管理模式。如何改变高速公路建设中预制场站点多、线长，投入设备、人员、技术等参差不齐的现状？昌九项目的亮点是：以构件制造中心为依托，组建构件制造中心＋集约型管理模式。据了解，构件制造中心距昌九项目主线不到2公里，占地300亩，规划有混凝土拌和区、钢筋集中加工区、预制构件生产区、产品存放区、污水处理中心、构件展示区、厂区道路、信息管理中心、工地试验室、工人生活区等十大功能区。据统计，整个昌九项目72％的梁板、84％的涵洞以及100％的小型构件等都由构件制造中心生产。
构件制造中心＋集约型管理模式，做到了“工厂化生产、流水化作业、智能化控制、信息化管理、装配化施工”，实现了场站布局由“零散式”向“集约化、规模化”发展，生产方式由“作坊式”向“工厂化、流水化”发展，管理手段由“人工式”向“信息化、智能化”发展。
探索互联网＋工业化建造模式。据昌九项目预制分部经理宋心琳、总工罗伟介绍，构件制造中心现有塑性混凝土自动生产、拌和楼智能监控、钢筋智能加工、模板自动装拆、智能喷淋养生、机器人自动凿毛、智能张拉压浆、构件身份识别、智能安全技术交底和智能视频监控等10大应用系统，技术人员对其中6项进行升级。并结合项目需要，在全国首次自主研发并投入运用塑性混凝土自动生产、智能喷淋养生、机器人自动凿毛和构件身份识别等4项新技术。
为实现互联网与工业化建造有效结合，构件制造中心安装了62个监控摄像头，通过信息管理平台对整个构件制造中心进行视频监控、远程控制和信息化管理。并运用3G/4G网络将各子系统相关数据上传到服务平台，进行自动分析决策和发布指令。该模式的实践，使构件制造中心生产能力迅速提高，使产品质量有了质的飞跃。
探索资源＋社会效益与经济效益双赢模式。黄智华说，昌九项目将零散布局的构件预制场站整合为集约型管理，不仅提高了生产效率，提升了产品质量，还整合了人力、物力和财力等资源。据分析统计，相对于同等里程的高速公路项目，能节约场站建设临时用地200余亩，节约人力资源500余人，节约设备投入费用3800多万元，减少生产噪音对周边老百姓生产生活影响，减少水、土等自然资源消耗。特别是应用装配化桥涵生产和施工工艺，能缩短施工周期，如传统法施工一座涵洞，需要50天，而装配化施工仅用7天。
探索高速公路服务区社会化经营模式。由于独有的区位优势，昌九项目在服务区选址和规划建设中，积极探索社会化服务模式。通过在服务区建设大型综合商业体，引进“五芳斋”等中华老字号、“麦当劳”等国际品牌，集购物、餐饮、加油等服务为一体，给司乘带来全新体验，同时又面向地方城镇开放，吸引社会人员前来消费，跳出传统高速公路服务区单一经营模式，盘活了资产。
□记者点评
踩着别人脚步走路的人，永远不会留下自己的脚印。“四个探索”对高速公路改扩建项目装配化施工和服务区经营模式进行大胆创新和尝试，闯出了一条新路，产生了良好效果，期待能形成燎原之势。
以灵活设计为原则
打破定势，道法自然，和谐统一
据昌九项目设计负责人郑建明、设计代表程全介绍，现在昌九项目分多个阶段建设，现有路况复杂。经过20多年运营，沿线已形成以昌九项目为主轴的城镇建设和发展布局，道路两侧产业园区、居民区及配套管线密集，给设计、施工和管理提出了严峻挑战。在设计过程中，他们打破传统，道法自然，优化勘察手段、创新设计理念、运用关键技术，做到与周边自然环境、人文景观等和谐统一。
打破传统勘察手段的束缚。昌九项目成功与否，首先建立在全面掌握老路状况基础上。在勘察设计阶段，他们采用先进的车载激光扫描测量及三维数据采集处理系统，建立现有地表和高速公路的数字地面模型，高效精准的反映现有道路的几何特性，经检测误差小于1厘米，达到国内先进水平。采用多种检测手段对原路基、路面和桥涵病害、结构强度进行全面数据采集与分析计算，摸清病害的分布情况及发展规律。通过钻探、物探及地调等多种勘探形式，全面掌握走廊带内的地质分布及不良地质情况，为改扩建方案的制定奠定坚实基础。
打破传统设计理念的束缚。相对于新建项目，改扩建项目设计受到制约的因素更多更复杂。在昌九项目设计初期，昌九项目办便派技术人员参与其中，要求项目设计打破传统理念束缚，充分考虑老路利用、节约用地、地方规划以及绕避地质不良路段等因素，高度重视环保与动态跟踪，巧妙地将整体风格与周围自然环境相互交融。创造性的设计理念，既能保证改扩建后道路的行驶舒适与安全，又能合理控制工程造价。
打破传统关键技术的束缚。针对改扩建项目新老路拼接处理难、交通组织难、病害处理难等特点，结合昌九项目实际情况，以及先期通远试验段改扩建中发现的问题和解决方案的实践经验，设计人员实行逐段攻关，先后攻克施工期四车道保通行、路基拼接、大小台阶开挖方式、老路路面铣刨料再生利用、两侧及单侧整体加宽为主＋局部分离等关键性技术，保证了项目顺利实施。
□记者点评
工程设计是“龙头”，“三个打破”跳出条条框框，不盲目追求高大上，而是道法自然，因地制宜，把灵活性和想象力科学地融合在自然中，做到既要金山银山更要青山绿水。
以品质工程为目标
科技创新解疑释惑，文化建设凝心聚力
“工程质量是我们的生命线，一定要经得起时间的检验。”昌九项目办常务副主任黄华，每到工地都千叮咛万嘱咐。
针对昌九项目交通量大、社会关注度高等特点，昌九项目办进一步加大现场质量管控力度，牢固树立“质量高于一切”的意识，围绕全寿命周期理念，全力打造安全、耐久、可靠的品质工程。
制度建设促推动。开工初，昌九项目办精心编制《管理大纲》、《技术规范》、《管理办法汇编》等指导性文件，规范现场施工行为；开工后，先后制定“首件示范制、混凝土外观质量、路基边坡圆弧化、钢筋保护层厚度、小型构件安装”等9项管理和创优办法，以及管理目标风险金和专项考核细则，定期组织检查评定；施工过程中，结合项目进展分阶段、分重点开展各项质量活动，以活动促质量。
持续创新促驱动。昌九项目立足新起点，高站位谋划，打破传统束缚，提出一系列新理念、新思路、新举措，运用大量新技术、新工艺、新材料，树立新标杆。例如，提出装配式桥涵建造技术、梁板一体化封端、空心板聚苯乙烯泡沫内芯模、路基液压式强夯补强等，有效解决质量通病，将工程质量推向更高层次。
落实责任促行动。工程质量管得好不好，关键在于“强管理、明责任、抓落实、严追究”，必须反对空对空、杜绝两张皮现象。昌九项目管理者深谙其理，将质量责任层层落实到具体个人。例如，为加强台背回填过程控制，昌九项目办下发了《桥涵构造物台背回填责任登记表》，对构造物台背回填每一道工序，要求从昌九项目办、监理、施工单位层层落实责任人，严格责任追究，对没有相关负责人共同验收和签字的，一律不予计量。
样板引路促带动。昌九项目办经过认真规划，及时引导各单位结合自身特点，培育亮点，打造样板，并通过组织现场观摩和进行奖励的方式，使大家看得见、摸得着、能学习、可复制、得实惠，“引路”效果明显。结果是，一个样板出现，多个样板紧跟，一花引来百花开。截至目前，已先后开展钢筋加工和焊接、箱涵安装、台背回填、箱梁预制、路面碎石加工等多次观摩。
奖优罚劣促触动。为达到积累经验、举一反三、持续改进的目的，每项工程完工或每个阶段结束后，昌九项目办都要进行总结评比。做得好的，挖掘“闪光点”，以便推广普及；做得差的，找出“薄弱点”，以便对症下药。为激励先进、鞭策后进，考评结果既与各参建单位评先评优挂钩，又与一线管理、操作人员的经济利益挂钩。这样，既营造了“只为成功想办法，不为落后找理由”的浓厚氛围，又激发了参建人员“质量创优”的自觉性。
文化建设促活动。昌九项目办纪委书记付飞云说：“文化建设是一个系统工程，是项目建设的灵魂，不是编写一些口号、唱几句高调那么简单，而是要结合项目建设实际，充分体现项目文化观念、价值观念、道德规范、行为准则、管理制度、建设环境等因素。”为此，他们制定了“一个目标、六大理念、八项举措”。一个目标是“筑精品、创典范、保平安、促和谐”；六大理念是“创新、团队、质量、安全、服务、廉洁”；八项举措是“立足新起点、实施新理念、塑造新形象、树立新标杆、高站位谋划、高标准要求、高质量建设、高效率推进”。
□记者点评
质量是工程生命，百姓关心、政府重视、社会关注。昌九项目办多管齐下促“六动”，“六动”带来建设好氛围。为了品质目标，他们用尽智慧，倾注心血，路将记下其忠诚，桥将刻下其担当。
以安全管理为核心
强责任建规章，把隐患消灭在萌芽中
“麻痹是最大的隐患，马虎是最大的祸根，安全是最大的节约，事故是最大的浪费。”这是昌九项目办的安全理念。他们牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，努力营造“人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全”的浓厚氛围，不断加大物防、技防、人防力度，精心编织严密的安全生产管理网络。
强化责任落实。制定完善30余项安全管理制度与预案，使安全工作有据可依，有章可循；成立安全工作领导小组，全面落实“一岗双责”制度；逐级签订《安全生产责任状》，把安全工作主要任务落实到各级、各部门、各参建单位及作业班组；制定“平安工地”活动实施方案，明确开展活动的目的；强化安全生产活动宣传，提高全员重视程度。开工以来，共开展安全教育培训15次，全员培训覆盖率达到100％，营造了“人人学安全、人人懂安全、人人保安全”的良好氛围。
强化源头监管。开工前，昌九项目办就对各参建单位资质、人员、设备、措施、施工环境等进行排查，注重排查参建单位安全生产管理机构设置与人员配备情况，如特种作业人员是否持证上岗、特种设备是否符合进场作业条件、安全监理制度和《监理实施细则》是否符合项目的特点等等。对个别参建单位存在专职安全管理人员缺位、施工方案未经审批擅自开工的现象，及时责令整改，做到隐患排查不留死角，发现一处整改一处、闭合一处，将潜在的安全隐患消除在萌芽之中。
强化目标考核。结合“平安工地”创建活动，昌九项目办首先成立“平安工地”建设达标考核评价领导小组，制定完善考核评价管理制度；其次根据项目施工阶段情况，加强对危险性较大的工程专项施工方案进行审查；再次加强对危险源及安全隐患的防护措施落实力度，重点加大对施工现场防护情况排查，防范生产安全事故发生；最后对亮点工程和优秀单位树立典范，给予奖励，并组织现场观摩。
□记者点评
患生于所忽，祸起于细微。“三个强化”力戒形式主义，注重“细”字，不放过“蛛丝马迹”；注重“实”字，重要节点做到眼看手摸，用数据说话；注重“严”字，对不合格者，一律淘汰出局。
以科学组织为保障
保通畅保施工保安全，注重交通组织标准化
针对项目建设，江西省委省政府要求保持4车道正常通行，整个改扩建期间共有5种交通组织形式，12次大的交通转换，特别是昌九项目现有52座桥梁，需要拆除重建。这些因素给昌九项目交通组织带来了严峻考验。
在没有地方标准和行业标准的情况下，昌九项目办结合自身特点，对昌九项目交通组织标准化进行了有益探索，初步形成了昌九项目交通组织标准化模块化实施方案。
建立交通组织领导协调机构。人员由项目办、昌九管理处、路政、交警四方组成，各单位派驻人员常驻昌九项目办，形成多方联勤联动。目前，昌九项目由70多人直接参与交通组织管理工作，车辆10多部，24小时不间断巡查、维护。据介绍，他们经常召开协调会，解决节假日交通组织安全保障工作。截至目前，共召开10多次协调会，实施2次交通管制措施，在收费站出入口电子可变情报板发布信息30多条，在有关媒体发布信息10多条。
建立交通组织管理微信工作群，利用现代化通信终端，对交通组织科学管理。据昌九项目办交通维护处吴德红介绍，该微信群于去年6月份建立，目前在线人员已达125名，主要由项目办、交警、路政、监理、设计单位、施工单位、沿线政府、管理处等部门有关人员组成。在内、外部协调等方面发挥了重要作用，特别是对交通堵塞、交通事故、安全隐患等问题的应急处置，通过手机拍照等形式上传，“成员”（即交通组织管理人员）在“第一时间”各司其职，进行整改和监督确认，应急快速，措施精准，提高了工作效率。据初步统计，通过微信群，目前已有效杜绝安全隐患、交通拥堵等问题30多次。
建立昌九项目交通组织标准化实施方案。按照交通组织管理网格化、模块化的设置，昌九项目办分别对封闭硬路肩、外侧车道、内侧车道、中间对向4车道转换到外侧对向4车道、匝道施工上跨桥拆除等20余种交通组织形式和标志、人员布置等，制定了标准化维护方案。据介绍，今年春运期间，昌九高速公路日最高车流量突破10万辆，日均车流量较往年同期增长165％，全线未发生伤亡事故。春运期间，全线未发生一起大面积、长时间的交通拥堵现象。
□记者点评
改扩建项目的交通组织不是一个从无到有的过程，而是一个从有到优的过程，其特殊性、复杂性可想而知；昌九项目的“三个建立”，为改扩建工程交通组织标准化进行了有益探索和尝试，值得点赞，希望尽快形成地方或行业交通组织标准化实施办法。本版图片由陈峰 摄