江西打造昌九卫生事业一体化 实现两地康复联盟

　　今视网1月6日南昌讯（记者 胡康林）1月6日，记者从江西省卫生和计划生育委员会获悉，根据省政府办公厅《关于印发推进昌九一体化工作方案的通知》，日前，江西省卫生和计划生育委员会编制了《昌九卫生事业一体化专项方案》(以下简称《方案》)。《方案》指出，将逐步建立起覆盖昌九城乡的统一医疗卫生服务体系，实现两市参合群众在两地任一市级新农合定点医疗机构就医，享受同等报销待遇。2014年明确将实现南昌、九江两地市级新农合定点医疗机构的互认有关工作。同时，将打造昌九一体中医康复联盟，支持共青城规划建设一所三级综合性医院。

　　 制定昌九一体化卫生专项规划 合力推动两市卫生资源的流动和融合

　　《方案》指出，两市将制定昌九一体化卫生专项规划，实现“五个一体化”（即：规划一体化、新型农村合作医疗一体化、公共卫生服务体系建设一体化、医疗卫生服务体系一体化、卫生信息一体化），逐步建立起覆盖昌九城乡的层级清晰、结构科学、方便可及、分工合理、协调合作的医疗卫生服务体系，全面提升卫生综合服务能力，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生需求。

　　此外，合力推动两市卫生资源的流动和融合，提高卫生资源配置的公平性和可及性。力争到“十二五”期末，非公立医疗机构床位数占辖区总数的20%以上。继续做好新型农村合作医疗重大疾病保障工作，通过技术扶持和对口支援工作，强化昌九两地定点救治医院协作关系，探索建立分工协作、双向转诊机制和补偿费用医院结付制度。

　　加强区域医疗中心建设 提升昌九两个区域医疗中心服务能力

　　《方案》指出，将加强重大疾病防控体系建设，建立覆盖城乡、昌九一体的疾病防控体系，市、县两级实验室100%达到规范化建设标准。加强昌九两地血吸虫病防治专业机构能力建设，到2014年，南昌县、新建县、星子县、都昌县、永修县力争达到传播控制标准。加快突发公共事件卫生应急体系建设，形成昌九一体、指挥统一、布局合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发公共事件卫生应急体系。完善卫生监督体系，推进两地卫生监督体系建设标准化管理。加强妇幼卫生能力建设，力争到2015年，昌九地区孕产妇死亡率控制在15/10万以下，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在8‰和10‰以下。

　　同时，加强区域医疗中心建设，提升南昌市、九江市两个区域医疗中心服务能力，支持共青城规划建设一所三级综合性医院，打造昌九一体中医康复联盟。进一步健全社区卫生服务体系，到2015年底，九江市主城区政府举办社区卫生服务中心达到90%以上，共青城市政府举办的社区卫生服务中心覆盖100%的城市街道。

　　 参合群众在两地任一市级新农合定点医疗机构就医享受同等报销待遇

　　《方案》明确，将完善全省区域卫生规划和医疗机构设置规划，制定昌九一优化卫生专项方案。在卫生建设项目和大型医用设备配置规划中予以倾斜。注重发挥市场机制作用，动员社会力量参与，促进有序竞争机制的形成，提高医疗卫生运行效率、服务水平和质量，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。

　　实现南昌市、九江市参合群众在两地任一市级新农合定点医疗机构就医，享受同等报销待遇。组织南昌市、九江市两地进行设区市级新农合定点医疗机构互相定点，统一补偿标准，完善新农合信息系统，实现定点互认，异地就医，及时结算，同等补偿。2014年明确南昌、九江两地市级新农合定点医疗机构互认有关工作。调整新农合统筹补偿方案，实现定点互认，异地就医，及时结算，同等补偿。

　　 将打造昌九一体中医康复联盟 实现两地的卫生数据互联互通

　　《方案》还明确，将建立健全南昌、九江两地基层卫生应急组织机构，承担突发公共卫生事件及其他突发事件应急指挥与协调任务。有针对性地组织开展南昌市、九江市联合应急演练工作。建立省级、南昌市、九江市卫生应急救援设备、物资统筹调用机制，实现资源共享。加快推进突发公共卫生事件应急指挥平台建设。两年内为南昌市、九江市内所有县级疾控中心配齐疫苗运输车、冷库、发电机，所有县级疾控中心接种门诊达到示范门诊要求；加强两地急性传染病防控能力建设。

　　同时，打造昌九一体中医康复联盟，以江西省中医院、省热敏灸医院为龙头和中心，在昌九工业长廊周边市县中医院开设热敏灸分院，积极推广灸疗技术，服务昌九两地人民群众。优先建设发展昌九两地的县级医院，提高服务能力和水平，使90%的常见病、多发病、危急重症和部分疑难复杂疾病的诊治、康复能够在县域内基本解决。

　　支持南昌市列入全国卫生信息化建设试点城市，推动南昌和九江两市的全部县市区建立县级区域卫生数据中心，实现两市新农合信息共享和医疗费用异地及时结算。支持南昌市、九江市试点发行居民健康卡。加强省内免疫规划信息系统建设，实现两地儿童异地接种。依托省级区域卫生信息平台，推动南昌、九江两市的区域卫生信息平台对接，实现两地的卫生数据及时交换，信息系统互联互通。