景德镇去年优良天数比例居江西第一
“景德镇去年只有5月20日这一天出现轻度污染,还是因为臭氧超标引起的。在城市大气污染源精细化管控方面景德镇做得比较好,颗粒物污染防治效果全省最好。”江西省生态环境厅大气处刘彦平介绍景德镇获得2020年度全省大气目标管理考核单项先进时说。
“十三五”期间,景德镇市大气环境质量持续优化提升,PM2.5、PM10逐年下降,并在2020年创历史最好水平。去年全年366天仅有一天轻度污染,优良天数比例达99.7%,列全省第一,比2015年提高了9.6个百分点;PM2.5年均值降至25微克/立方米,列全省第一,比2015年下降了44.4%;PM10降至45微克/立方米,比2015年下降了35.7%;臭氧8小时年均浓度118微克/立方米,实现了连续3年下降。
实现大气治理质的飞跃
“近几年,大家的环保意识逐渐提高,各部门的大气工作职责也越来越清晰,出现这一明显变化的‘分水岭’是2017年环保部约谈。”景德镇市大气科负责人薛超说。
令人意想不到的是,目前空气质量如此优良的景德镇,2017年7月曾被原环保部约谈,其中被指出的问题就有全市空气环境质量指标不降反升。
其实,景德镇市2016年就开始组织人员对工地及道路扬尘、露天焚烧等现象进行巡查,并在巡查后向相关部门发送问题通报,但这一方式效率慢,且在当时各部门环保责任不明确的情况下收效甚微。
2017年被约谈后,景德镇市按照“党政同责、一岗双责”和“管发展管环保、管生产必须管环保”的要求,出台了《景德镇市环保问题整改工作问责办法》和《景德镇市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,将大气污染治理工作职责细化、明确到有关部门,推动形成职责分工明确、任务不落空、各司其职的工作局面。
同时,为加强信息互通,强化责任落实,及时解决问题,组建了“环保问题整改工作群”和“景德镇市大气污染治理”微信群,市、县两级政府以及环保、建设、城管等部门主要领导、分管领导和工作人员均加入其中,便于直接进行工作调度。大气巡查发现问题第一时间在微信群通报,整改不力的再通过下发督办函、通报等方式督促相关部门落实责任。
几年来,在景德镇市委、市政府领导的高度关注下,相关制度得以有力执行。2020年,全市在微信群中通报大气污染问题100余次,下达扬尘问题通报13起,住建部门处罚扬尘问题工地31起,累计处罚72万元。
“景德镇的大气污染已从过去的‘单打独斗’转变成‘齐抓共管’,并一步步形成‘环保协调督导,部门各负其责’的大环保格局。”景德镇生态环境局副县级领导童茜炜介绍说。
实现大气治理由被动转为主动
“以前道路上车子驶过就会产生很多灰尘,现在道路整洁干净,空气清新,给人焕然一新的感觉。”景德镇梨树园北苑社区王女士谈起环境的变化时说。
2017年,景德镇在江西率先实施环卫一体化作业,将景德镇四区一市一县纳入一体化范畴,作业内容涵盖综合清扫保洁、各类垃圾清运、公厕管护及化粪池清掏、市容整理(含非机动车规范停放管理)、垃圾分类试点5个方面(共16个子项目),做到大环卫、一体化、全覆盖。因效果良好,2018年3月,江西省污染防治现场推进会在景德镇召开,各地市现场学习环卫一体化先进经验。
为进一步加强道路净化,景德镇大力加强渣土运输管理,对渣土运输车辆实行报备制度,并按规定的运输线路行驶。但在实际操作过程中仍有不完善的地方。
“景德镇市渣土运输一般在21时至次日凌晨4时,虽然车辆驶出工地时会进行冲洗,但难免会有冲洗不到位或者运输撒漏的情况发生。”市城管局法规监察科科长徐志祥表示。
发现这一情况后,景德镇市生态环境局与住建、城管进行了多次沟通,创新性地提出了“事前洒水、事后冲洗”的针对性措施,由渣土公司事先对车辆行驶线路进行洒水作业,保持道路湿润,运输完成后再由保洁公司对渣土车所经过的道路进行冲洗,有效减少了道路扬尘污染。
此外,景德镇还创新推进秸秆综合利用,减少焚烧带来的大气污染。
自2018年以来,景德镇市相继开展了各种类型的秸秆综合利用技术典型模式示范。在浮梁县寿安镇朱溪村开展水稻油菜秸秆机械还田技术示范,在收割油菜和水稻的同时,实现油菜水稻秸秆粉碎还田,机械化收割作业率90%以上,水稻和油菜秸秆还田率也在90%以上。在昌江区丽阳镇余家村开展水稻油菜机械化还田试点,对粮油种植大户的2000亩水稻油菜秸秆进行还田。在乐平市众埠镇开展水稻秸秆机械粉碎还田试点,通过技术试点示范形成了乐平市农作物秸秆综合利用典型模式——水稻秸秆“机收机耕直接还田”模式。景德镇市连续三年秸秆综合利用率都超过90%,达到国家要求。
因景德镇的用心,有关大气治理的被动局面通过创新得到转变,主动有为的结果是天空越来越蓝。
臭氧8小时年均浓度三年下降
“近年来,景德镇市空气质量持续改善,相比于细颗粒物(PM2.5)等大气污染物浓度持续下降,臭氧(O3)污染呈日渐凸出趋势,是制约空气质量的关键因素。‘十三五’期间,国家将16个省份纳入了VOCs减排考核,虽然江西省未纳入,但我们不断加压超前谋划。”薛超介绍道。
近几年仅景德镇市本级登记备案的涉VOCs新、改、扩建项目就有137个,为全市臭氧污染的控制打下了坚实的基础。2018年以来,景德镇市臭氧8小时年均浓度分别为135微克/立方米、133微克/立方米、118微克/立方米,实现了连续3年下降。
据介绍,景德镇市的VOCs治理工作起步较早,从2016年起就对重点行业的VOCs开展了专项整治,对化工企业的车间、投料、污水站等无组织排放源安装收集装置,统一接入废气处理装置,经处理后达标排放。
同时,景德镇不断升级完善VOCs治理措施,全市共建成RTO焚烧系统11套,乐平工业园区涉VOCs企业全部安装在线监测,并统一接入乐平生态环境局环境监控平台。
为提高具有当地特色的工业炉窑大气污染防治水平,景德镇市对涉及治理的工业炉窑现场核实,掌握其燃料使用、治污设施配套、污染物排放等基本情况。对新、改、扩建陶瓷项目,尤其是陶瓷烤花项目,要求企业核算VOCs排放量,并配套废气治理设施。
为进一步减少VOCs无组织排放,2020年景德镇邀请省环科院专家现场指导帮扶重点行业VOCs综合治理工作,深入焦化能源、华意压缩机、宏柏新材料、力邦化工等企业,实地查看企业原辅材料储存、VOCs收集处理工艺等情况,并在乐平市召开VOCs整治工作帮扶培训会,指导企业从“源头消减、过程控制、末端治理”等方面落实VOCs管控措施。
一切过往,皆为序章。2021年,景德镇将进一步深化大气污染防治工作开展,主要围绕细颗粒物和臭氧协同治理,保持全市环境空气质量稳定达到二级标准,高标准打好蓝天保卫战,为“十四五”大气持续改善开好局、起好步。
(张林霞、付荣骏)