晴川：“禁烧秸秆”政府不能当看客

　　为禁烧秸秆而对麦茬限高10厘米，安徽太和县的这一举措日前在网上引发争议：因为限高增加了农机收割的成本，导致很多收割机离开，并引起种植户的担心，不少网友则批评麦茬限高系“拍脑袋的决定”。（6月3日《南方都市报》）

　　和一切禁止焚烧的办法一样，规定“麦茬不高于10厘米”，也是只想着把责任推给农民，显然还是惯常的“堵”思维，刻薄点说，依然还是一种政府懒政行为。看着农民着急到无所适从，自己却在一旁袖手当看客，。如此“奇葩”规定，岂能不遭到网民狂吐口水？

　　事实上，焚烧秸秆的害处以及秸秆的种种妙处，农民比谁都清楚。要治理秸秆焚烧，最有效的办法，就是要让农民不想焚烧，感觉烧了浪费，烧了心疼。这正是问题所在。秸秆虽好，可看不到好在哪里，别说目前的麦秆换不来钱，躺在麦田里，尤其麻烦。一方面，如今农村基本都是留守老人和孩子，没有能力与精力处理，另一方面，农忙不等人，秸秆不及时处理，就要影响到下一季的种植。这也是农民最担心的。笔者曾多次采访过焚烧秸秆者，他们的理由只有一个：我想不烧，可是，谁帮我们把秸秆拉走啊？

　　而这，显然不能仅靠农民自己。如果真为农民作想，那么，政府就该有所作为，比如，将清运秸秆变成政府统一行动，农民只需出力，甚至还能得到适当补偿，那么，焚烧现象还会如此严重吗？而对于秸秆的处理，更该是政府行政题中应有之义。比如，引导项目投资向秸秆综合利用倾斜，通过扶持引导基层服务组织的发展，促进秸秆的废物利用。

　　任何一项禁止焚烧秸秆的规定，初衷都不坏。但初衷再好，也要看到效果。种种禁烧规定之所以总是难以奏效，皆在于我们的治理思路存在问题，如果总把板子打在秸秆制造者身上，独独忘了政府自身的责任，那么，哪怕出台一打奇葩规定，也比不上为秸秆找个好出路。所以，治理秸秆焚烧现象，政府必须改变思路，多站在农民角度思考问题，多些人性化管理，不仅要“堵”，更要“疏”。如果不能及时为农民的种植扫清障碍，不为秸秆找到一条环保无公害的解决途径，再多的规定，都无济于事。

　　有调查表明，近年来，在我国广大农村，耕地抛荒现象日益严重，大面积全年抛荒、杂草丛生的现象随处可见。农民放弃种田，自然有深层次原因，但与秸秆无出路不无关系。一纸禁烧规定，不仅难以禁止焚烧现象，反而会导致抛荒现象更为加剧，这就不是单纯影响政府形象、拉大政府与农民之间距离的问题了，长此以往，势必造成国家粮食储备的严重不足，最终会触及国家粮仓安全的底线。