曹建明:严格执法促社会公平正义保障人民安居乐业
全国检察长会议1月8日在北京召开。最高人民检察院检察长曹建明出席会议并发表重要讲话。他强调，各级检察机关要深入学习全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央政法工作会议精神，坚持严格执法，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的司法保障。
曹建明指出，党的十八大以来，习近平总书记从党和国家工作大局和战略高度，多次就政法工作作出重要指示，这次中央政法工作会议上又全面精辟阐述了事关政法工作全局和长远发展的一系列重大问题。这些重要指示精神一以贯之，具有深刻理论内涵和鲜明时代特征，是指导政法工作的纲领性文献，为做好检察工作提供了强有力的思想武器。各级检察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，做到六个“牢牢把握”。一要牢牢把握检察工作的政治方向，始终坚持党的领导不动摇；二要牢牢把握检察工作的主要任务，肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命；三要牢牢把握检察工作的核心价值追求，坚持严格公正执法，把公平正义作为检察工作的生命线；四要牢牢把握检察工作的检验标准，不断提升人民群众满意度；五要牢牢把握深化司法体制改革的战略部署，发展和完善中国特色社会主义检察制度；六要牢牢把握队伍建设的总体要求，努力建设一支党和人民满意的过硬检察队伍。
曹建明指出，2014年检察工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议、中央政法工作会议精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，坚持稳中求进、改革创新，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，以执法办案为中心，努力推进平安中国、法治中国建设，深化检察改革，不断提升检察工作水平，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的司法保障。
曹建明强调，各级检察机关要按照党中央关于创新社会治理方式的要求，充分发挥检察职能，积极推进平安中国建设，促进提升社会治理法治化水平。要以人民群众平安需求为导向，密切关注社会治安和公共安全出现的新情况，突出打击黑恶势力、严重暴力、涉枪涉爆涉恐、拐卖妇女儿童、危害食品药品安全、环境污染等严重危害人民群众生命健康的犯罪，促进健全公共安全体系。要积极参与整顿和规范市场经济秩序，重视打击侵犯知识产权等犯罪，依法惩治财政、金融、证券等领域的犯罪活动，坚决打击侵犯非公企业特别是小微企业合法权益的犯罪活动，平等保护非公企业和各类投资者，强化对涉及市场准入、不正当竞争等问题的法律监督，加强行政执法与刑事司法衔接，规范市场秩序、促进公平竞争，共同营造法治化营商环境。要立足检察职能，坚持好发展好“枫桥经验”，创新预防和化解社会矛盾机制，完善依法有序表达诉求机制，加强初信初访办理答复工作，最大限度把矛盾化解在最初环节、化解在基层。要紧紧抓住近年暴露出的冤假错案深入剖析，加强对证据综合审查，改变单纯审查卷宗的办案模式，健全错案防止、发现、纠正和责任追究机制，切实防止和纠正冤假错案。
曹建明指出，要认真落实党中央关于强化权力运行制约和监督体系的决策部署，进一步提高查办和预防职务犯罪工作法治化水平。要坚持有案必查、有腐必惩，既坚决查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪案件，又严肃查办发生在群众身边、损害群众利益的腐败犯罪，坚决惩治教育、就业创业、社会保障、医药卫生、食品药品安全、征地拆迁等领域的职务犯罪，进一步健全职务犯罪举报、查处机制，始终保持查办高压态势。要紧紧围绕服务和保障全面深化改革，针对一些资金密集、监管薄弱、经营垄断或产业垄断的行业和领域案件高发的态势，有针对性地加大工作力度。要深化侦查一体化机制建设，加强侦查信息化、装备现代化建设，增强查办职务犯罪工作合力和能力。要认真落实人权司法保障制度，加快侦查模式转型，严格依法采取侦查手段和强制措施，严格执行办案安全防范制度，进一步规范查封、扣押、冻结、处理涉案财物，严格按照“全面、全程、全部”原则执行同步录音录像制度。要立足检察职能、紧密结合执法办案开展职务犯罪预防工作，进一步深化侦防一体化机制建设，从源头上遏制和减少职务犯罪。
曹建明强调，严格执法、公正司法体现着国家法治文明程度，各级检察机关在解决自身执法突出问题的同时，要下大气力监督纠正人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题。要深入开展清理纠正久押不决案件工作，组织开展违法减刑、假释、暂予监外执行专项监督，严肃查处司法工作人员贪赃枉法、索贿受贿等职务犯罪，真正做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，发挥维护执法司法公正的职能作用。要结合履行法律监督职能，针对容易发生问题的重点领域和关键环节，积极推动健全执法司法权运行制约机制。要认真落实修改后民诉法和民事诉讼监督规则，健全对民事诉讼活动的法律监督机制，切实把工作重点转移到全方位的监督上来，更加重视发挥基层检察院在民行检察工作中的基础作用，更好地发挥民行检察服务和保障经济社会发展的职能作用。
曹建明指出，检察改革是政治体制改革的重要组成部分，要准确把握改革的方向，把握改革方法步骤，加强统筹协调，严格改革宣传纪律，确保改革正确准确有序协调推进，不断完善中国特色社会主义检察制度。今年检察机关要重点做好三项改革工作：一是全面推进涉法涉诉信访工作机制改革，按照诉讼与普通信访相分离原则，规范审查受理和办理机制，完善信访案件终结机制，严格终结程序。加强与有关部门协调配合，依法及时公正解决群众合理诉求，共同促进案结事了。二是深化三项改革试点，推进检务公开，细化各检察环节执法办案公开工作，建立检察机关终结性法律文书公开制度，健全公开审查、公开答复制度；推行检察官办案责任制，努力形成符合检察工作规律、检察职业特点、检察队伍管理和法律监督运行要求的组织结构、责任体系和运行机制；广泛实行人民监督员制度，改革人民监督员选任方式，规范和完善监督程序，推动人民监督员制度法制化。三是组织检察管理体制和检察人员管理制度改革试点方案研究论证工作，抓紧研究提出改革建议。
曹建明强调，加强自身建设对于提高司法水平和司法公信力具有十分重要意义，必须认真落实习近平总书记和中央政法工作会议对政法队伍建设提出的新要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真解决执法司法中突出问题，始终保持同人民群众的血肉联系。要把正规化、专业化、职业化建设置于战略性、先导性位置来抓，加强社会主义核心价值观和检察职业道德、职业良知教育，坚守法律底线和职业良知底线，增强秉公执法的定力。要完善接受人大监督和民主监督的工作机制，加快推行统一业务应用系统，健全对执法办案活动的监督制约机制，加强对领导班子和领导干部的监督，进一步强化内外部监督制约机制建设，进一步把接受外部监督转化为切实加强自身监督。要坚持从严治检，全面推进检察机关惩治和预防腐败体系建设，进一步严格规范与当事人和律师交往行为，加强警示教育，加大监督检查和问责追究力度，用铁的纪律带出过硬检察队伍。要牢固树立强基固本的思想，认真贯彻基层检察院建设规划，加强执法保障工作，深入实施科技强检战略。要高度重视检察宣传工作，坚持公开透明、及时主动原则，自觉接受媒体监督，善于运用新兴传播工具，积极主动释放检察工作信息，创新宣传工作内容和方式，不断提升新媒体时代社会沟通能力。
曹建明最后要求，各级检察机关领导干部要以只争朝夕的精神和扎实有效的举措，首先从自己做起，努力提高领导检察工作科学发展的能力和水平。特别是，要围绕全面深化改革的重大问题加强学习和调研，及时了解和把握改革中出现的新情况新问题，更好地服务和保障改革；要注重研究检察工作重大理论和实践问题，加强统筹协调，善谋应对之策，靠前决策指挥，努力提高思想政治能力、动员组织能力、驾驭复杂矛盾能力；要紧紧扭住落实中央八项规定精神、纠正“四风”不放，带头严以律己、改进作风，带头做有信仰、有原则、有担当、有作为的人，奋力把检察事业推向前进。
高检院常务副检察长胡泽君主持会议。副检察长邱学强、朱孝清、孙谦、姜建初、张常韧、柯汉民，中央纪委驻高检院纪检组组长莫文秀，政治部主任李如林，检委会专职委员张德利、陈连福出席会议。各省、自治区、直辖市检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团检察院检察长；解放军各大单位检察院检察长；高检院机关各内设机构、各直属事业单位主要负责人参加会议。高检院机关各内设机构全体人员、各直属事业单位领导班子成员列席会议。有关中央和国家机关的部门负责同志应邀出席会议。 (中新网江西新闻转载)