朱清建：最低工资标准能否为劳动者生活托底？

　　进入4月份，北京、上海、天津和甘肃均上调了最低工资标准。据中新网记者不完全统计，截至目前，全国已有11个地区公布了2015年最低工资标准。其中，上海、北京的最低工资标准剔除了“个人应缴纳的社会保险费和住房公积金”，“含金量”较高。（4月3日中国新闻网）

　　最低工资标准，是为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据劳动法和国务院有关规定，而由各省、省级市、自治区制定的硬性工资“指导价”，而且《最低工资规定》提到，“各地区的最低工资标准每两年至少要调整一次”。

　　但是，我们看到，据不完全统计，截止4月份，今年仅有11个地区公布了2015年最低工资标准，而且，仅有一线城市规格的北京和上海的最低工资标准剔除了“个人应缴纳的社会保险费和住房公积金”，“含金量”较高，其他相对而言，“含金量成色不足”。

　　另外，全国总工会通报显示，各省份最低工资标准的增幅正在降低，2011年至2014年调整幅度分别为22%、20%、17%、14%，今年的调幅则普遍在10%左右。此外，黑龙江和西藏地区违反《最低工资规定》连续两年没有提高最低工资标准，在全国人们面前丢人了。

　　这就是当前最低工资标准调整的现状，概言之，各地的最低工资标准不敢涨。至于原因，无非就是最常说的那句，当前经济下行压力较大，要为企业发展减负。诚然，经济下行压力大面前，企业要减负，那劳动者就该增负吗？按照劳动工资研究所的说法，10年间最低工资占在岗职工平均工资的比例有所下降。考察31个直辖市和省会城市，最低工资标准最高档占上一年在岗职工平均工资的比例，从2004年的34%左右下降到2013年的30.5%左右，最高占比从2004年的50%左右下降到2013年的41%左右。而今最低工资标准不敢涨的情况下，恐怕更糟，最高比占50%或者41%风光恐怕就要一去不复返了。

　　即便最低工资标准的调整，是根据参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素给出，而且也的确在十多年间跑赢CPI（10年间的最低工资标准平均增长2倍以上，远高于同期居民消费价格指数30%左右的上涨幅度），但让普通劳动者感到负担加重的，还有居高不下的房价、医疗支出、教育支出，由于在计算中的权重问题，这些“民生之痛”并没有在最低工资标准中得到足够的体现，足够到让普通劳动者切实感受到，这是最低工资标准给不了普通劳动者的。

　　最低工资标准不敢涨，是民生之痛，不利于普通劳动者的生活水平的提高，也难以起到为民生托底的功效。当然，提高最低工资标准，并不等同于增加企业的负担，只要政府继续简政放权，减少企业与政府打交道的额外成本，并以优惠政策换取企业对最低工资标准的提升，是值得的，也是可行的。