关于印发《江西省2014年早籼稻执行国家最低收购价收购仓容应急工作预案》的通知

为有效预防和及时应对我省部分地区早籼稻收购仓容紧缺引发“卖粮难”，根据省政府领导在全省早稻收购电视电话会议上的讲话精神，结合国家粮食局《关于江西省2014年早籼稻委托收储库点资质条件等有关问题的批复》（国粮检〔2014〕145号），省粮食局与中储粮江西分公司、省农发行联合制定了《江西省早籼稻最低收购价收购仓容应急工作预案》，经省政府批复同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：江西省2014年早籼稻执行国家最低收购价收购仓容应急工作预案

江西省粮食局        中储粮江西分公司      农发行江西省分行

                                  2014年8月12日

江西省2014年早籼稻执行国家

最低收购价收购仓容应急工作预案

为有效预防和及时应对部分地区早籼稻收购仓容紧缺引发“卖粮难”，确保种粮农民余粮卖得出，种粮有收益，结合我省实际，特制定本工作预案。

一、应急状态

本预案所称的应急状态，指的是启动国家最低收购价预案后，区域内库存爆满，仓容严重不足，售粮农民反映强烈，可能引发农民“卖粮难”的情形。

二、等级划分

按照早籼稻最低收购价预案，根据事件的可控性和影响程度等因素，本预案将解决仓容应急状态分为三个等级：预警状态、紧张状态、紧急状态。

㈠预警状态。是指指定的委托收购库点出现仓容不足，需要协调跨乡镇、跨县售粮的情形。

㈡紧张状态。是指确定的委托收购库点仓库全部装满、或需要搭建仓间棚启用设施设备等条件相对较差、不能完全符合最低收购价要求的国有粮食企业仓库，及租借社会粮食加工企业仓库的情形。

㈢紧急状态。是指区域内全社会企业仓容全部充分利用仍不能满足收购需求，需要征用社会建筑物、学校校舍、工业园区闲置厂房、部队营房等情形。

三、工作原则

㈠统一领导，分级负责。按照粮食工作行政首长负责制要求，建立分级负责、条块结合、属地为主的解决仓容应急管理预案。

㈡加强监测，预防为主。要提高对仓容不足可能诱发社会问题后果的认识，密切关注仓容问题，做到出现前兆能及时预报，提前做好应对准备。

㈢反应及时，果断处置。出现仓容不足应急状态时，要立即作出反应，及时报告有关情况，采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。

㈣落实责任，严格追究。对未经批准擅自启动应急预案或拒不执行应急预案，造成国家财产损失或引发社会不稳定等不良后果的单位（部门）主要负责人，视情节轻重，报请相关部门给予相应处分。

四、组织机构与职责

为保证收购仓容应急工作有序开展，依托现有中储粮、省粮食局、省农发行三家联席会议制度，协调处理全省早籼稻收购仓容应急事项。中储粮直属库、市（县）粮食行政管理部门、农发行也要建立相应机构开展工作。

㈠省联席会议职责，主要通报有关各方掌握的仓容情况，并根据需要向本部门报告，向各自上级部门报告，向省政府、国务院、国家有关部委报告有关情况。

㈡中储粮直属库、市（县）粮食行政管理部门、农发行的职责，主要是根据应急状态级别，及时处置有关事项，联合报告属地仓容不足情况的严重程度，提出处置的建议和意见。

五、应急处置措施

㈠预警状态的处置措施。及时启动所有已经确定公布的委托收购库点开展收购，对已经无仓可收粮的委托收储库点，收储企业要在显著位置贴出告示，及早引导农民到就近的收购库点卖粮。并就本地农民售粮情况，对收购仓容情况进行分析判断，及时将有关情况报告中储粮直属库、省粮食局、农发行及省有关部门，请求协调附近乡镇委托收购库点收购。

㈡紧张状态的处置措施。当确认出现紧张状态时，中储粮直属库、市（县）粮食行政管理部门、农发行要及时报告，提出启用粮食收购企业的罩棚仓或设施设备管理等条件相对较差的国有粮食企业新的收购库点、租借社会粮食企业仓库的意见。省联席会议根据收集汇总到的各地情况，认真审核后联合上报国家有关部门批准后，确定公布新的委托收购库点。

㈢紧急状态的处置措施。确认出现收购仓容处于紧急状态时，中储粮直属库、市（县）粮食行政管理部门、农发行要紧急报告，省联席会议要及时研究有关措施报上级有关部门的同时，请示报告省委省政府、国务院、国家有关部委后，迅速采取措施，利用其它社会建筑物，如学校、乡镇的礼堂、工业园区空置的厂房和部队营房等。

六、附则

㈠中储粮江西分公司、省粮食局、省农发行将本预案报请国家有关部门同意并备案，出现相应应急状况时启用。

㈡各中储粮直属库、市（县）粮食行政管理部门、农发行三家要根据本预案，提前做好所有可用于储粮的建筑物的调查摸底登记工作，并结合当地实际情况，制订早籼稻最低收购价仓容应急工作方案。

㈢本预案涉及到了不符合国家六部门《预案》规定的定点，因此，对应急预案的委托收购库点确定、收购资金贷款、粮食库存监管及责任划分等内容，以国家有关部门文件或批复为准。

㈣本预案适用的时间为预案规定的最低收购价执行时间。

㈤本预案由中储粮江西分公司、省粮食局、省农发行江西省分行联席会议办公室负责解释。

㈥如中晚稻启动托市收购参照此预案执行。