王垚烽：“最美县委大院”能遏制豪建歪风？

　　日前，媒体报道了两则有关政府大楼的新闻，一正一反、耐人寻味：一则是说河北灵寿县委大院，办公平房60多年未变，至今仍以芦苇席和黄泥做房顶，被称为“最美县委大院”；（4月8日《人民日报》）另一则说的是，湖北房县无视中央禁令，违规占用基本耕地，斥资上亿元新建豪华办公楼。（4月7日央视）

　　同为国家级贫困县，但房县与灵寿在看待政府“面子”、对待办公楼这个问题上的认知差异，实在可以用霄壤之别来形容。说实话，作为老百姓，从来不奢求所有的政府机关都必须蜗在茅屋甚至危房里办公，只要各地能够按照中央的相关规定、标准来，不超前、不过度就行了。问题是，如今在不少地方，《党政机关办公用房建设标准》似乎根本不存在，鲜有被遵守。甚至在中央“5年内禁止新建楼堂馆所”的《通知》下发后还顶风作案，这就让群众忍无可忍了。

　　地方政府热衷于建设豪华的楼堂馆所，无疑与某些官员头脑深处的享乐主义和不良作风有关，但“白宫”之所以能建成，甚至遍地开花，恐怕就不是“觉悟不高”、“作风浮华”云云能够自圆其说的了。究其根源，关键还在于缺乏必要的预算监督和权力制约。所以，要想遏制这股“豪建歪风”，单纯依靠道德说教、榜样感召，显然是力不从心的。

　　毕竟，类似“最美县委大院”，媒体报道过已不止一回了。比如前些年，“河南卢县县委土坯房中办公”的新闻就曾引发各界热议。但从结果看，这些努力并没有在其他地方见到收效，相反，有些“最破办公楼”里还走出了腐败书记。像因“最好的房子是学校，最高的大楼是医院，最破的房子是县委县政府大院”而名噪一时的河北大名县，其县委书记边飞不就是个典型的腐败分子吗？

　　可见，豪华办公楼固然是一封腐败举报信，但寒酸的政府大院也未必就是张廉政保票。这跟有些贪官平日里生活简单、衣着简朴，但银行存款多达8位数是一个道理。进一步而言，就算地方政府既不建豪华办公楼，也不搞“福利腐败”，但要是作风颟顸、吃着皇粮不办事，不也是对财政的一种浪费吗？只是，由于这种浪费较为隐蔽，不易察觉且极具迷惑性，很多时候还可能因此收获“甘守清贫”的好名声。

　　当然，这么讲并不是说百姓对于“最美县委大院”的期待，对于豪华办公楼的反感有错。问题是，该采取何种方式激浊扬清，是借助“榜样的力量”感染地方，令其手下留情，还是通过制度的倒逼，使得豪华建筑没办法建？

　　事实上，豪华办公楼屡禁不止只是“文件治国”下种种“执行难”尴尬的一个侧面反映。从央视关于房县的报道来看，当地至少还存在违规占用基本耕地、动用黑社会强征等一系列问题。如果不能在制度上“毕其功于一役”，那么就算“豪华办公楼”问题解决了，后者仍将继续侵害民众权利、破坏社会秩序，而且说不定危害更大。