2017年2月全省财政总收入完成情况
(一)一般公共预算。2月份,全省财政总收入完成245.9亿元,增长9.9%;一般公共预算收入完成148亿元,下降3.4%;全省一般公共预算支出274亿元,下降4.6%。
1-2月份,全省财政总收入累计完成619.4亿元,增长10.7%;一般公共预算收入累计完成390亿元,下降3%,考虑中央与地方增值税收入分成比例调整因素,同口径增长7.6%。税收收入累计完成499.5亿元,增长15.8%,占财政总收入的比重达到80.6%,同比提高3.5个百分点。主要收入项目情况(全口径):
1.国内增值税116亿元,增长46.3%,主要是工业生产者出厂价格指数稳步回升,黑色金属、有色金属、化工及建材类价格较去年同期涨幅较大,带动相关行业增值税分别增长80.4%、473.4%、53.8%和72%。同时,随着我省企业电子商务的快速推进,批发、零售等商业增值税同比增长48.4%。
2.改征增值税104.3亿元,增长355.3%;营业税2亿元,下降97.9%,主要是受“营改增”因素影响,原缴纳营业税企业全部改缴增值税,今年的营业税为零星补缴收入。
3.国内消费税52.5亿元,增长17.6%,主要是中石化九江分公司产能提升增收效应持续显现,带动成品油消费税增长38.6%;江铃股份小蓝分公司同比增加1亿元,上饶汉腾汽车净增2800万元,带动汽车消费税增长133.5%。
4.企业所得税72.6亿元,增长16.6%,主要是企业效益有所好转,工业企业所得税增长4.1%;服务业企业所得税增长38.9%,其中房地产、租赁和商业服务业企业所得税分别增长58.9%和58.6%。
5.个人所得税36.7亿元,增长43.6%,主要是随着居民收入水平进一步提高及加强收入征管,工资、薪金所得税增长48.2%;限售股等财产转让所得税快速增长,增幅达到182.9%。
6.资源税11.6亿元,增长39.1%,主要是煤炭、铜、稀土等资源矿产品价格较上年同期大幅回升,资源税从价计征改革后,相关品目资源税收入随价格上升而同步增长。
7.受房地产市场影响,房产税、城镇土地使用税、契税等保持较快增长,增幅分别达到18.1%、17.9%和23.2%。同时,土地增值税下降4.9%,主要是从2016年4月1日起,为支持房地产去库存,我省降低了房地产企业土地增值税预征率及核定征收率。
8.非税收入119.9亿元,下降6.3%,主要是各级进一步加大减税降费实施力度,行政事业性收费收入同比下降19.6%。
1-2月份,全省一般公共预算支出累计完成712.9亿元,增长7.9%,增幅较上年同期低9.6个百分点,较1月份回落9.6个百分点,下降的支出科目主要有:
1.节能环保支出9.2亿元,下降51%,主要是上年同期省级一次性拨付城投公司污水管网建设专项资金较多。
2.交通运输支出20.1亿元,下降2.7%,主要是上年同期拨付铁路项目资本金及收费公路还贷支出较多。
3.资源勘探信息等支出36.4亿元,下降4.4%,主要是各级进一步规范专项资金管理,安排用于对企业的补贴资金有所减少。
4.商业服务业等支出4.3亿元,下降34%,主要是中央商业服务业专款补助较上年同期减少。
5.住房保障支出17亿元,下降7.2%,主要是农村危房改造等保障性住房建设任务数较上年有所减少。
6.粮油物资储备支出1.2亿元,下降88.1%,主要是上年同期列支了中央下达的粮食风险基金。
(二)政府性基金预算。1-2月份,全省政府性基金收入172.5亿元,增长9.7%;其中:国有土地使用权出让收入143.6亿元,增长9.5%。全省政府性基金支出126.9亿元,下降27.8%;其中:国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出111.4亿元,下降31.1%。
(三)国有资本经营预算。1-2月份,全省国有资本经营预算收入7527万元,增长616.2%;国有资本经营预算支出891万元,增长52.6%。
二、财政运行分析
1-2月份,全省财政运行基本平稳,呈现以下特点:
(一)财政收入保持两位数增长。1-2月份,全省财政总收入连续两个月实现两位数以上增长,2月份增幅虽较1月份环比回落0.6个百分点,但增幅仍达到10.7%,比上年同期加快5.8个百分点。我省财政增收主要是税收收入快速增长,增幅连续2个月超过15%,成为财政增收的主动力。税收占财政总收入比重突破80%,达到80.6%,同比提高3.5个百分点,是近一年以来的最好水平。
(二)产业税收增长势头较好。1-2月份,全省工业税收完成171.4亿元,增收35.3亿元,增长25.9%。12个制造行业中除烟草制品业、纺织服装业、通用设备制造业外,其余9个行业全部实现两位数增长,累计增收34亿元,增长38.8%。省国税局监控的50户重点企业税收同比增收9.6亿元,增长13.9%,其中:九江石化税收增长33.85%;四特酒公司税收增长206.6%;江铃小蓝分公司税收增长419.1%;九江萍钢、方大特钢税收分别增长236.6%和347.5%。全省服务业税收完成287.5亿元,累计增收43.9亿元,增长18%。其中:批发零售业税收增长40.5%;信息传输、软件和信息技术等现代服务业保持蓬勃发展势头,税收增长41%;房地产业税收增长5.3%。
(三)市县收入增幅差距收窄。1-2月份,设区市财政总收入增长14%,除萍乡、景德镇等设区市外,其余均保持10%左右增长,其中南昌、赣州、宜春、九江、吉安等经济总量较大的设区市,财政总收入增速居前。设区市财政总收入增幅峰谷差16.2个百分点,比1月份收窄7个百分点。100个县(市、区)中有54个财政总收入增幅超过10%,比1月份增加了6个。县(市、区)财政总收入增幅排名前10位,南昌、九江所辖县市区占据了8个,昌九一体化协同发展成效明显。
(四)财政支出增速有所减缓。1-2月份,全省一般公共预算支出增长7.9%,增幅较1月份回落9.6个百分点,支出增速有所减缓。分级次情况看,省级支出下降35%,主要是受上年一次性因素影响,节能环保、交通运输等项目支出下降较多;设区市财政支出增长13.8%,比1月份回落10.4个百分点,除景德镇市、鹰潭市支出下降外,其余设区市均实现了增长,其中景德镇市受上年同期一次性拨付城乡社区建设等项目资金较多影响,支出下降7%;鹰潭市非税收入下降50.3%,致使相关支出减少,一般公共预算支出下降0.8%。县(市、区)财政支出增长12.1%,支出增幅中位值比1月份降低5.1个百分点,100个县(市、区)中有12个支出下降,比1月份增加1个,降幅最大的永新县达到-34.7%。
1-2月份,全省财政运行虽然总体平稳,但也存在一些不容忽视的情况和问题,主要是财政收入形势依然严峻,经济下行压力仍然较大,随着“营改增”等减税降费政策效应的进一步显现,叠加去年营业税清缴一次性入库因素影响,后期财政增收的压力非常大。同时,在稳增长、保民生、保运转等刚性支出需求有增无减,财政收支矛盾十分突出的情况下,2月份支出增速出现较快回落,财政支出面临巨大压力。
下一步,全省各级财政部门要认真学习贯彻全国“两会”精神,坚决落实省委、省政府的各项决策部署,发挥积极财政的调控职能,大力支持实体经济发展,夯实税源基础,加强收入征管,切实做好组织收入工作。要进一步加快预算支出进度,密切财政内部预算、国库、地方财政、债务等协调配合,各司其职、各负其责。要建立支出压力层层传导机制,督促预算单位加快项目实施,科学合理调度资金,加快资金拨付,有效压降库款规模,确保财政支出保持较快增长。