南昌8月起拟全天候禁行黄标车 二手车交易将受重创

　　文/图 江南都市报记者 李巧

　　5月19日，南昌市环保、交管部门联合发布公告，就黄标车、环保未达标车拟从8月1日起，由分时段限行改为全天候禁行征求民意。

　　23日，记者调查发现，三年多来，南昌市为了缓解中心城区交通压力,降低黄标车对空气质量的污染，黄标车的限行区域、处罚经过了两次重大调整。黄标车限行区域不仅基本涵盖了南昌市城区主要道路，记分标准也从2分提高到了3分。目前，该市3.2万辆黄标车的限行区域为70.53平方公里，一旦全天候禁行措施通过，除了环保未达标的二手车交易将受重创外，本来可以昼伏夜出的大中型物流货运车辆也将大受影响。

　　南昌交警纠处违法黄标车闯禁行

　　调查

　　环保限行区范围一年扩增四倍多

　　洪城大市场也被划入黄标车禁行范畴

　　南昌市政府规定，只要未通过车辆尾气检测，未取得环保合格标志，就不允许进入环保限行区。

　　鉴于机动车尾气已成为南昌市大气污染的主要来源之一，为缓解中心城区的交通压力，降低黄标车对空气质量的污染，2013年6月1日，南昌市政府规定每天7时至22时，对无标车及“黄标车”在南昌市主城区规定范围内实行限行交通管制，并且规定所有上路机动车辆须申领黄绿环保标志。

　　当时，黄标车的禁行范围仅局限于南昌老城区中心区域及红谷滩新区中心区。机动车环保限行范围不过为15.23平方公里。

　　2014年8月1日，南昌第二次扩大了无环保标志或持有黄色环保标志机动车交通限行范围。扩大后的交通限行区域为庐山南大道(不含)、赣江中大道、赣江南大道、祥云大道(不含)、枫生快速路(不含)、碟子湖大道(不含)合围的区域;八一大桥、南昌大桥;青山湖大道(不含)、解放路(不含)、洪城路(不含)、抚河路、沿江北大道(沿江北大道的英雄大桥桥下至富大有路不含)、富大有路(不含)合围的区域。

　　扩大限行区后，环保限行区面积由原来的15.23平方公里一下扩增至70.53平方公里;而限行范围扩增4倍多的目的，主要就是为了限制非环保车辆进入南昌市城区的主要道路。大中型货运车辆从那时起，就仅能以“昼伏夜出”的方式进出南昌城区了。

　　黄标车闯禁行记分由2分变3分

　　交警智能卡口抓拍的闯禁行黄标车

　　虽然南昌市已有70.53平方公里的区域被划入“限行区”，但在限行路段，大小货车等黄标车违禁行驶的交通违法现象仍较为突出，特别是高峰时段，黄标车闯禁行违法行为不仅加重了城区的交通压力，也成为城市空气污染的源头之一。

　　从2014年11月11日起，南昌交警部门启用21个智能卡口式电子警察覆盖至整个环保限行区，南昌黄标车只要在禁行时间内驶入环保限行道路，就会被电警抓拍。当时，交警部门对黄标车、无标车驶入禁行区执行的是罚款200元、记2分的处罚标准。

　　2015年2月1日起，南昌市公安交管局按照道交法相关规定，进一步加大了处罚力度，在罚款200元保持不变的同时提高了记分标准，闯禁行的黄标车的记分标准从原来的记“2分”改为记“3分”。“改变原有的闯禁行记分标准，就是为了符合我国道交法的要求，便于跨省传递车辆违法信息。”

　　3.2万辆黄标车3年违法2.87万起

　　“只要有一辆黄标车进入限行区，道路上的智能卡口系统就会即时报警，即时识别抓拍。”南昌公安交管局指挥中心主任曾鸣介绍说，南昌交警部门已将智能卡口遍设整个环保限行区，所有3.2万辆南昌牌照黄标车车牌号码、车辆信息等数据导入了执法数据库，以供智能卡口系统识别使用。南昌登记在册的黄标车只要在禁行时间内驶入环保限行道路，就会被电警抓拍、处罚。

　　记者了解到，卡口式智能抓拍系统具有三大特点：一是能自动识别车辆号牌;二是能自动进行车辆类型的比对;三是能通过网络自动上传交通违法车辆的图片、闯禁行的时间、地点等信息，确保准确、快速记录货车闯禁行违法行为，从而震慑此类交通违法行为。

　　根据南昌市公安交通管理局提供的数据显示，从2013年7月开始对黄标车的闯禁行违法行为实施抓拍纠处以来，截至目前，交警部门共纠处违法行为2.87万起。

　　影响

　　二手车市场非环保车势必将无人问津

　　实际上，类似于黄标车、无标车的机动车辆，除了人们常见的大中型货运车辆外，还有相当一部分都是接近报废期、折旧率相当高的二手车，此前也一度是南昌二手车交易市场的“宠儿”。但随着南昌对此类车辆限行区域和处罚力度的提高，无法办理环保标志的二手车辆在南昌交易额可以说是一落千丈。

　　“低于国四标准的车辆现在是不允许上牌登记，不允许外地车转入过户。可以说，南昌交警目前对不符合机动车排放和安全标准的车辆管理是‘零容忍’。”南昌市公安交管局车管所车辆管理科科长秦志斌介绍说，目前，黄标车只允许本地转入、过户。从2014年起，南昌就禁止国四标准以下新车办理上牌登记，禁止南昌以外注册的“黄标”二手车在南昌上户。

　　“现在购买二手车，都会注意察看车辆的环保标志，分辨所购买车辆是否属于黄标车，免得受到南昌限行政策的影响。”江西旧机动车交易中心有限公司相关负责人介绍，由于私家车是没有使用年限限制的，因此成为二手车市场交易的“重头”。

　　可是，从2013年南昌对非环保车辆实行限行规定开始，消费者就对车龄普遍较长、车辆老化严重，且无法过环保检测的二手车的购买持谨慎态度。当年二手车交易量就较往年同期下滑五成多。一旦非环保车限行时间实行全天候，可以肯定，此类环保不达标的二手车在交易时势必陷入无人问津的地步。

　　物流企业担心全天候禁行增加运输成本

　　记者了解到，非环保车辆全天候禁行措施一旦通过，南昌除二手车交易市场可能因此受到影响外，采用大中型以上货车运输的各大物流企业也是忧心忡忡：今后如果货车无法进入市区，那车上的货物该以什么方式来运输?由此增加的运输成本，会不会严重影响企业效益?

　　“以前深夜还可以开进来，如果改了全天禁行，货车就根本进不了市区，那车上的货怎么办?”从事物流货运的万先生得知禁行消息后很担心：如果不能进市区下货，势必要请小货车或三轮车将货物从大货车上转运到托运部，增加的成本肯定不小。

　　“增加的运输成本我们肯定不能负担，必须要货主出，最终这个成本还是要反映到货物价格上。”洪城大市场某托运部的王女士说，他们也得知了这个消息，除了部分办有通行证的货车外，还有相当部分的货车是深夜进来卸货的，肯定要受影响。物流企业希望能考虑它们的实际困难，如果政策不可阻挡的话，可适当增加通行证发放的额度。

　　小资料

　　黄标车

　　黄标车是新车定型时排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车的统称。通常是尾气排放污染量大、浓度高、排放稳定性差的车辆，因其在机动车环保定期检验中发的是黄色环保标志，因此称为黄标车。