收费引质疑“放手”有压力 江西学校体育设施全面开放待何时？

　　省体育局2011年下发《全民健身实施计划》倡导：“学校体育设施在课余时间和节假日要向学生开放，并在保证校园安全的前提下，积极创造条件向公众开放。”记者日前调查发现，3年过去了，我省仍有不少学校体育设施并未对外开放。而今年暑假，信丰中学和萍乡学院体育场对外收费的做法引来公众质疑。专家表示，学校体育场馆对外开放是系统工程，可以尝试建立学校与社区协作机制。

　　【收费引热议】

　　7月27日，信丰县一民间足球队进入信丰中学后发现需要缴纳100元维护费用才可使用学校球场。球员们质疑，邻近县市均免费开放，信丰中学收费并无依据。

　　无独有偶，有网友爆料，萍乡学院篮球场从今年暑假开始，对外来打球人员收取管理费。“萍乡学院开放多年的场地突然开始收费”，网友对此无法理解。不过，还有网友认为，假期学校内社会闲散人员过多，适度收取费用能够接受。

　　面对质疑，信丰中学办公室主任刘河生回应，学校体育场为塑胶体育场，于2011年建成，由于维护成本过高，2012年就开始收费。“周末常有社会群体进入学校组织活动，学校会收取100元场地维护费用。”

　　而萍乡学院解释与信丰中学如出一辙：“假期内来校打球人员过多，后勤处对外来人员收费标准为每人每次2元，用于场地环境卫生及设施维护，并适当补贴保洁人员劳务费。”

　　学校该不该对使用学校体育设施的社会大众收费？记者查阅《江西省全民健身实施计划》，发现条文中并无明确规定。

　　【开放有压力】

　　由于使用频繁，信丰中学体育场已出现大片破损情况。据了解，塑胶体育场修建成本比较高，仅400米跑道就需花费数十万元。不仅造价高，塑胶体育场还极为“娇贵”，易被硬头鞋损伤，如有人吸烟，烟头更容易烫坏跑道，维护成本是一笔不小的开支，学校难以承担。

　　此外，与维护成本相比，校园安全对体育设施开放影响更大，学校最担心因体育设施开放引起的校园安全事故。刘河生感慨：“去年有一位老人带孙子来锻炼，孙子摔伤了，由于发生在校内，最后还是学校承担责任。”

　　刘河生透露，学校正考虑对使用学校体育场馆的外来人员进行收费，目前正在制订收费细则，经教育局和物价局批准后可能会施行。不过，信丰中学也面临两难局面，一方面，开放体育场维护成本高，学校还需要承担安全责任；另一方面，“一刀切”式地向外来人员收取费用并不人性化，暑期大量师生还会前往学校锻炼。

　　【协作是出路】

　　据了解，我省学校体育场馆向社会开放目前尚无具体细则，即使在已开放的学校，该工作进展依然缓慢。

　　鹰潭市体育局办公室程姓主任介绍，早在2007年，贵溪市一中等6所学校就已被列为第二批“全国学校体育场馆向公众开放试点单位”。由于上级部门未下发具体方案，开放与否、如何开放仍由各学校自行决定。

　　而在全国各地，开放学校体育场馆已蔚然成风。2011年，广州市已有622所学校向公众开放设施；今年初，杭州市规定，学校体育场地开放时间工作日每天早晚相加不少于3小时，双休日、节假日每天不少于6小时，并要求有条件开放的学校体育场地设施向社会开放率达到100%，政府安排资金，落实场地维修等经费。

　　省政协委员许小欢曾在政协江西省十届三次会议上提出过相关提案。许小欢介绍，社区体育场所紧缺问题日益突出，而学校体育设施存在资源闲置、浪费的现象。他提出，政府应出台细则保证学校体育场馆设施向社会开放。一方面政府应落实维护经费，另一方面可由学校、社区共同派出工作人员合作维护，对确需适当收费的项目，学校可以低廉价格规范收费标准等。

　　面对信丰中学两难现状，赣州市体育局办公室魏姓主任介绍，政府未对学校提供经费支持，若要开放，困难重重。不过，开放一事已写进赣州市政府工作报告之中，相关政策正在酝酿，或于近期出台，目前体育部门正在对全市学校体育场馆进行普查。

　　江西日报记者 杜金存 实习生 吴俊宇