关于做好2015年度江西省农村现代流通服务体系建设引导资金项目申报工作的通知
各设区市、省直管县（市）供销合作社、财政局，省社直属相关企业：
为做好2015年度江西省农村现代流通服务体系建设引导资金（下称“引导资金”）项目申报工作，根据《中共江西省委、江西省人民政府关于加快农业农村转型发展、推进城乡一体化的若干意见》（赣发﹝2013﹞2号）、《江西省人民政府关于进一步支持供销合作事业发展的意见》（赣府发﹝2013﹞2号）和《江西省农村现代流通服务体系建设引导资金管理办法》（赣财建﹝2013﹞155号）的精神，现将有关事项通知如下：
一、支持范围
(一）农资经营企业配送中心、连锁经营网络体系、批发交易市场建设项目；
（二）烟花爆竹经营企业配送中心、连锁经营网络体系建设项目；
（三）电子商务企业或应用电子商务的传统企业立足“三农”，以现代信息技术为手段，以供销合作社系统资源为依托，以提高商品流通效率为目的，创新产品交易模式，构建电子商务平台，促进电子商务与连锁经营、物流配送相结合，开展线上交易和线下配送服务的电子商务建设项目；
（四）基层社（中心社）构建组织体系健全、经营性服务与公益性服务有机结合的基层组织和社会化服务体系建设项目；
（五）农村经纪人、（专业）农民合作社带头人、农民技能等公益培训。
二、申报主体
（一）项目申报主体须具有法人资格、经工商等有关部门注册登记，持续经营一年以上（新建电子商务企业除外），有健全的组织机构和内部控制制度，会计独立核算及电算化，经营管理规范，财务状况良好，无不良信用记录，主要经营场所规范使用供销合作社标识，纳入全省系统财务及统计直报平台。
（二）项目申报主体的注册资本，县级企业不低于300万元，市级企业不低于500万元，省级企业不低于800万元；项目申报主体为农资、烟花爆竹经营企业和基层社（中心社）的，供销合作社社有资本持股比例须51%以上；项目申报主体为电子商务经营企业的，供销合作社社有资本持股比例须34%以上，且为第一大股东。公益培训项目承办单位须为供销合作社涉农企业、农业生产资料协会、农产品经纪人协会、烟花爆竹等涉农协会等。
（三）申报项目包括在建或建成项目。在建的申报项目必须符合地方政府或供销合作社发展规划，已经立项并进入项目实施阶段，建设用地落实、建设资金基本到位，具有组织项目实施的配套资金、人员和技术、管理能力，能确保在验收前完工并完成全部项目投资，在验收前未完成项目将不予资金支持。建成的申报项目必须为2013年后竣工完成项目。
（四）曾获取中央、省级财政资金扶持的项目，不得重复申报。
三、申报数量
（一）支持萍乡、宜春、上饶、省社直属企业各1个市（县、区）供销合作社农资连锁经营网络共4个建设项目；
（二）支持南昌、赣州、上饶、吉安各1个市（县、区）供销合作社烟花爆竹经营网络共4个建设项目；
（三）支持景德镇、九江、鹰潭、省社直属企业各1个；新余、赣州、抚州各2个，共10个供销合作社电子商务建设项目；
（四）支持景德镇、新余、鹰潭、鄱阳、丰城、瑞金、共青城、安福、南城各1个，南昌、九江、宜春、上饶、吉安、抚州各2个，萍乡3个（其中上栗2个），赣州6个（其中安远3个），共30个基层社（中心社）组织服务体系新建或升级改造项目。
（五）支持省供销合作社系统举办为农、涉农相关内容的公益培训项目，为提高农民科技技能，充分发挥供销合作社在社会公益性方面的独特作用，为农业增产、农民增收、发展现代农业提供有力保障。
四、支持方式
2015年度“引导资金”项目除培训项目外均采用以奖代补方式给予支持，培训项目采用财政补助方式给予支持。各项目申报主体依据建设规划及规范要求，组织项目实施建设。财政部门可根据项目进度对以奖代补项目预拨30%的引导资金。在省财政厅、供销合作社组织考核验收后，对符合奖励条件（附件1）且验收合格的项目拨付其余的70%引导资金；验收不合格的不予补拨，已预拨的资金予以收回。培训项目则由省供销合作社对培训情况进行考核验收后，按实际培训人次给予适当补助。
五、申报程序及时间
设区市、省直管县（市）供销合作社、财政局根据本《通知》精神，负责组织本辖区项目申报工作。各市、省直管县（市）供销合作社、财政局对符合农资、烟花爆竹、电子商务和基层社（中心社）组织服务体系建设条件的项目进行申报，按照差额推荐，严格排序的要求，于2015年3月18日前由设区市、省直管县（市）供销合作社、财政局以正式文件统一上报省供销合作社、省财政厅（具体推荐名额见附件2）。经省供销合作社、省财政厅审核批准后，确定2015年度的“引导资金”建设项目。公益培训项目由省供销合作社另行下文通知上报培训计划。
六、申报材料及要求
（一）项目单位需提供的申报材料（公益项目除外）
1．《2015年度江西省农村现代流通服务体系建设引导资金申报表》（附件3），由项目单位填写并加盖单位公章，经市、县供销合作社和同级财政部门审核、盖章后，上报省供销合作社、省财政厅。
2．《江西省农村现代流通服务体系建设引导资金项目责任书》（附件4）。
3．对申报实施的引导资金项目，需报《可行性研究报告》（基层社建设项目除外）和本期《实施计划》。《实施计划》主要内容包括：（1）项目单位基本情况和实施该项目的条件；（2）项目本期任务内容；（3）项目资金筹措和项目实施计划；（4）项目预计实现的经济和社会效益等。
4．申报单位资质证明，包括企业法人营业执照（副本）、组织机构代码证、税务登记证等证照复印件；工商部门出具的企业出资人（股东）及出资额等相关信息情况的证明（原件）、《公司章程》（须加盖“企业注册登记专用章”）；
5．农资、烟花爆竹网络建设项目，需提供的主要相关证明材料，包括：
（1）中介机构出具的企业验资报告及近两年资产状况和经营情况的审计报告。
（2）企业现有经营网络情况的证明材料，包括农资、烟花爆竹配送中心及仓储建设相关证明（产权证、租赁合同、新增土地需有土地证或其他相关证明材料）及营业执照；直营店、加盟店网点地址、仓储营业面积证明、营业执照及网点图片。
6．电子商务建设项目需提供的主要相关证明材料包括：
（1）固定办公场所产权证明或租赁证明。
（2）企业上一年度及本期财务报表。
（3）与相关农产品生产基地、销售企业、种植大户的合作协议、电子商务业务三个品种的品牌商标证书或者品牌授权证明、电子商务管理制度。
（4）平台型项目需提供网络域名所有权证明、ICP注册备案信息、自有电子商务平台建设相关合同（协议）、网站的流量指标、订单转化率、客单价、活跃用户数指标的证明材料；应用型项目需提供与第三方平台的战略合作协议、点击量、成交量、系统后台数据截图等相关证明。
7．基层社（中心社）组织服务体系建设项目，需提供成立基层社（中心社）的批复文件及服务场所的社有产权证明或租赁合同；基层社（中心社）现有农资、再生、日用消费品、烟花爆竹等网点地址、经营面积证明、营业执照、网点图片及新建或改造网络建设规划。
（二）报送材料要求
1．申报材料一式两份，需制作封面（附件5）、编制目录，以A4纸张规格打印，按顺序（附件6）装订成册。
2．所有使用复印件的相关材料均需加盖项目单位公章。
3．项目单位对报送材料的真实性、可靠性负责。
七、项目的督促检查与考核验收
项目所在地设区市及县（市、区）财政部门和供销合作社须加强工作领导，切实履行督促、指导和检查的职责，真正发挥“引导资金”项目的引导、示范、带动效应。省财政厅将会同省供销合作社对项目实施情况进行不定期的跟踪问效。省供销合作社根据机关定点联系服务制度的要求，加强对项目承办单位供销合作社的联系与服务。
根据我省2015年度“引导资金”项目工作安排，省财政厅、供销合作社将在2015年10月底对以奖代补项目组织考核验收。项目承办单位按要求提交《项目实施报告》和检查、考核验收的相关材料（包括项目财务状况、建设的固定资产产权证明或租赁合同、竣工验收报告及项目工程决算审计等），由设区市财政局、供销合作社审核后，联合上报省财政厅、省供销合作社。省财政厅会同省供销合作社对项目实施情况进行考核验收。
八、严肃项目实施纪律
对于弄虚作假，骗（套）取资金和截留、挪用、私分引导资金等违法乱纪行为，一经发现查实，将取消其县（市、区）引导资金申请资格，已拨付的引导资金由同级财政局负责追回上交省财政厅。同时，按照法律、法规和财政专项资金管理的有关政策规定，追究有关单位和负责人、当事人的责任。
江西省供销合作社 江西省财政厅
2015年3月12日