优化服务 江西地税启动“便民办税春风行动”

    新华网江西频道3月25日电 21日，江西省地税局召开“便民办税春风行动”新闻发布会，省地税局副局长黄正逊介绍了开展便民办税春风行动的意义和主要内容，并与省地税局相关处室负责人一道回答记者提问。

    新闻发布会上，黄正逊强调，“春风行动”是扩大第一批教育实践活动成果、推动第二批教育实践活动的有力抓手，是转变职能、简政放权的落地举措，是优化纳税服务、推进税收现代化的重要载体。实施“春风行动”的目的，就是优化纳税服务，便利纳税人办税，切实解决税收管理和执法服务中存在的突出问题，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人，提升纳税人的满意度和税法遵从度。

    黄正逊介绍说，省地税局“便民办税春风行动”是一套便民办税措施的“组合拳”，从今年2月开始启动，以“打连发、呈递进”的方式分批进行，活动内容共有7个方面，涵盖了公开行政审批清单、公开执法权力清单、公开纳税人信用状况清单、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、提高办税服务效率、便民“三个三”服务等系列行动内容，着力解决在行政审批、规范执法、纳税诚信、服务意识、办税负担、办事效率、服务态度等方面存在的问题。系列便民办税措施主要包括：

    ——公开行政审批清单。进一步梳理目前保留的行政审批事项，逐项加以评估，继续加大取消和下放的力度。公开行政审批目录，探索“负面清单”管理方式。对已取消和下放的行政审批事项，抓好落实和督导，加强后续管理。同时，进一步创新行政审批方式，继续推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结，大力推进网上审批、“阳光审批”。

    ——公开执法权力清单。实行税收执法权力清单制度，开展清权、确权、晒权活动，全面清理、逐项确认、分步明示，自觉接受社会监督。规范税务行政裁量权，完善裁量权行使程序、适用规则和裁量基准，强化税收执法监督和执法督察，及时纠正违规行为。

    ——公开纳税人信用状况清单。根据总局纳税信用等级评定管理办法制定实施细则，对不同信用等级纳税人实施分级分类管理，及时向社会发布重大税收违法案件信息公告。加强与相关部门的沟通协调，进一步扩大税收信用体系的影响力，营造依法诚信纳税光荣、偷逃骗税可耻的良好社会氛围。

    ——推行首问责任制。根据总局《全国税务机关首问责任制度》，制定具体实施细则。加大首问责任制的推行力度，明确落实要求，防范“吃拿卡要”等为税不廉行为的发生。

    ——减轻纳税人办税负担。对各种资料报送、表证单书、检查评估等进行一次“大清理”，推行免填单和预填单服务，规范进户执法，原则上不允许重复检查，切实减轻资料报送、表单填写、税务检查负担。

    ——提高办税服务效率。把提高办税服务效率作为重要内容，按照“六提速”的要求，全面优化办税服务。税前，着力加强税收宣传、纳税咨询辅导工作，提高税收政策发布的及时性、政策解读的统一性、咨询的确定性。税中，切实提高办理税务登记、领用发票、软件系统和信息使用等方面工作效率，为纳税人提供多种办税方式。税后，全力保障纳税人合法权益，提供多种投诉渠道，缩短投诉受理及处理时限。

    ——推行便民“三个三”服务。一是推行公众论证无推托、公示政策无障碍、公开解读无遗漏“三无”举措，强化政策制定的公众参与和政策解读及时性，进一步提高税收政策透明度。二是推进一窗通办、同城通办、热线通办“三通”建设，最大程度方便纳税人即时办税、就近办税、随时办税。三是开展服务税户零距离、服务质量零差错、服务效率零投诉“三零”活动，加强与纳税人的联系和沟通，与纳税人心贴心交流，全面提高服务水平。

    据悉，省地税局正在加快筹备全省地税系统纳税人学校，采取实体教学和网络教学相结合的，免费为全省纳税人开展税法宣传。同时，组织专人研发免填单服务系统，在南昌市地税局开展免填单服务试点，对税务登记、代开发票、建筑业及房地产业项目登记变更等21项涉税事项实行免填单服务。“免填单”业务的推广，将极大减轻纳税人负担，提升服务质效。