6服务点难产 解决出租司机“三难”为何这么难

　　出租车司机有三难：停车难、吃饭难、如厕难。为此，不少司机落下职业病。为了解决这一问题，南昌市于2013年制定规划，责成相关部门建设6个出租车司机服务点。然而，1月21日，记者了解到，本该在2013年年底建成的服务点，至今仍没有一家投入使用。

　　 6个服务点难产

　　“为什么高速公路有服务站，我们天天在路上跑，却没有个停车休息的地方呢？”与其他一些大城市一样，在市区内设休息点，一直是南昌众多出租车司机的期望。

　　“长时间开车，使从业人员易患前列腺疾病、胃病等职业病。”南昌市客管处相关负责人介绍说，没有休息点不仅给司机带来困扰，也给有限的道路资源带来压力。1辆出租车占用的道路资源相当于8辆社会车辆，目前南昌有5000余辆出租车，空载率达到40%。如果能有休息场地，减少出租车路上空跑，道路资源也会相应增多，城市拥堵将有所缓解。

　　“正是由于广大从业人员有急迫的需求，所以行业管理部门与政府也非常重视，规划在市区内建设多个出租车服务点。”该负责人表示，南昌市政府办公厅专门下发过【2013】347号抄告单，内容就是在市中心城区内规划城南、朝阳、青山北路、高新区、红谷滩洪都大桥、红谷滩香江路6处出租车综合服务点。

　　记者在抄告单上看到，城南、朝阳服务点由南昌市公交总公司建设；青山北路服务点由江西长运公司建设；高新区服务点、红谷滩洪都大桥、红谷滩香江路服务点由南昌市市政控股集团建设，所涉用地采取协议出让方式。根据要求，各服务区服务设施建筑面积不少于300平方米（含办公室、休息室、食堂、洗手间等）；其中，需单独建设的服务点还须配建不少于800平方米的停车场、一般维修保养场，原则上服务点用地面积不小于2亩。城南服务点和朝阳服务点2013年10月份竣工，青山北路服务点2013年9月份竣工，高新区服务点、红谷滩洪都大桥服务点、红谷滩香江路服务点要加快办理前期报建有关手续，争取2013年9月底开工建设，当年12月份竣工。

　　然而，距当时抄告单预计竣工的时间已经过去1年多，南昌首个出租车服务点仍是“千呼万唤难出来”。

　　 土地问题成瓶颈

　　“主要是拿地问题！”记者采访多个承担出租车服务点建设任务的单位，提及为何出租车服务点建设缓慢的原因，各单位众口一词，都说是土地问题导致进展缓慢。

　　“我们设在洪都大桥附近的那个服务点选址都改了两次。”承建红谷滩新区与高新区共3处出租车服务点的南昌市政控股集团相关工作人员表示，由于土地收储原因，红谷滩新区内两处服务点2015年才交付土地转让金。而另一处位于高新区的服务点是2013年底才办好规划手续，然后报发改委立项，2014年9月才开工建设，目前已竣工，在等待验收。“至于什么时候验收完毕投入使用，目前仍无法确定。”

　　记者从南昌公交总公司获悉，该公司承建的城南、朝阳服务点目前仍处于建设阶段，何时投入使用目前无法确定。至于开工延迟的原因，对方答复也是因为拿到土地较晚，导致开工延迟。

　　由江西长运公司承建的青山北路服务点则处于主体工程完工阶段。与其他服务点不同的是，该服务点位于长途客运站内，一旦投入使用，出租车必将与发车的长途客运车在道路上相互“冲突”，加剧该处交通拥堵。“这个站要投入使用，估计要等青山北路的客运站迁走，不然出租车到此聚集，势必形成新的堵点。”青山北站相关负责人如是说。

　　 规模偏小能起多大作用？

　　虽然出租车服务点还未投入使用，但已有司机就服务点的作用提出了疑问。

　　“高新区那个建好的服务点我去看了，停车场太小，最多停50辆车。”的哥刘师傅说，这与外地的的士服务点差距太大，难以满足需求。

　　记者了解到，杭州市9个出租车服务区共投入资金4500余万元，能提供2200余个车位，日均接待出租车司机8000余人次，提供的餐饮服务价格要明显低于市场价，饭菜质量明显高于路边小吃店，卫生设施齐备。在为出租车司机提供停车、吃饭和如厕等基本服务外，服务区根据出租车司机的需求和服务区的具体条件，延伸拓展了座套换洗、车辆小修、零钞兑换、加油、洗车、加水（开水）、小卖部、公告栏、交通违章处理等11项服务功能，还在服务区设立了图书阅览室和按摩座椅，广受司机好评。

　　而反观南昌的的士服务点，目前已知的功能有：修车、餐饮、加水、如厕等服务。关键的问题是服务点规模都偏小，难以停放大批出租车。有司机表示：“且不说青山北站那个服务点在长途客运站内进出不方便，就算都按高新区这个已经竣工服务点的标准，这6个站投入使用后，对于南昌市5000余辆出租车来说仍是杯水车薪，希望有关部门一是加快服务点建设，二是多建设一些服务点，真正解决我们的后顾之忧！”