朱少华：谁有权聘用“执法雇佣军”？

　　“我的花盆被踢翻后带走了，我不敢再放在门框交界处了。”“我正收拾那些烂水果，暂时摆在门口阶梯上，然后被一脚踢飞。”“也有人想把他们的行为用手机拍下来做证据，可是手机都被砸了。”说这些话的，是海曙段塘菜市场外沿街店铺的商户，他们指责的是一批自称“海曙城管雇来”的人，自从上周一起，商户就不得不适应这样的执法。（8月21日现代金报）

　　奇怪的是就是这样一支三成像混混七成像流氓的“执法别动队”竟然找不到归属，可这些人虽说“名不正言不顺”，但“执起法来”却比真正的执法队员更严厉更不近人情。甚至是粗暴狂野更无人性。他们管的是城管的分内事，但问问城管，海曙区城管局却回应：这跟城管局没关系，而且“我们的中队队员跟往常一样在执法，不存在这种现象。”再问问当地街道，段塘街道城管科的工作人员回答的更干脆：“城管局都说没这事了，我们更不可能雇人。”

　　既然城管部门都不知道，更不承认，这个“执法队”却干着城管的业务，这就让人更奇怪了。而城管部门似乎更睁只眼闭一只眼。却又让人疑虑重重。有人把这个“执法队”的恶行转告了城管部门，每一次几乎都不了了之。报警投诉，警察又将此转交给城管，城管答应会处理，过后还是不了了之。更奇怪的是海曙区城管局段塘中队林队长的回应，“考虑到段塘和南苑菜场一直以来脏、乱、差的环境，又因为我们中队人手有限，但乱堆乱放、违停、无证摊贩、人行道停车等问题亟需解决，所以我们发动辖区保洁公司、社区、物业共同参与和管理，加派了人手。”

　　原来为了“加强管理”，城管早就把其他部门甚至社会上聘用了一批“执法雇佣军”了。可是，“聘用了”却又不敢承认，那边瞒着老百姓，这边又故意纵容这些人为非作歹。这到底是执法还是违法？这样的行为看起来很荒唐，但看看近几年来城管一出事就是临时工的“惯例”，才发现用“执法雇佣军”这个办法不仅高，更绝不是一般的精明。这里的乱堆乱放、违停等问题不是“老大难”吗？用“正宗”的城管来管理，力度小了不起作用，力度大了更有可能给自己带来麻烦。而使用这一支“执法雇佣军”就方便多了。不管他们怎么样的“执法”，城管都可以装聋作哑。干出了成绩是城管的，捅出了纰漏队伍迅速“化整为零”，城管更可以把责任推个干干净净，用一句做生意的话说，真可谓稳赚不蚀。

　　用这样一个“执法雇佣军”代替自己执法，可见城管为了“执法”真是煞费苦心了。但是城管部门把自己的账算的很精明，可算过政府的账吗？这里的市场干净了，老百姓甚至已经闻风丧胆了。但老百姓会怎么看待我们的政府，我们的社会，甚至我们的法律法规？我们的城市还有一点人性吗？如果事事都让地痞流氓在“执法”，我们的社会还有黑白之分吗？