朱永华：如何来看区妇联成“富联”

　　南沙区6部门的公车运行费达到10万元，每个部门只有1辆公车，其中南沙区妇联一辆公车今年运行费达到11万元。如此“天价”的养车费经媒体曝光后，引起市政协委员韩志鹏及众多网友的关注。前晚，韩志鹏发微博称：“南沙区妇联今年可能自驾车环球旅行！当然，自驾的是公务车。一年一辆公务车运行费预算11万元，姐姐，你也够土豪的了。”（据4月24日《羊城晚报》）。

　　通常情况下，无论公车还是私家车，所谓的运行费，不外乎就是对车辆的维护保养和加油，范围再扩大一些也就是过路过桥费，一个区级妇联，一辆公务用车，一年何至于能够消耗运行费11万元，的确让人不得不产生诸多联想，难怪有众多网友为其“算账”，而算来算去，除了让人“惊呆”以外，几乎没有合理的可能。

　　显然，没有预算的公开，一辆公务车年消耗的运行费，无论多少，是否合理，都不会引起社会公众的质疑，这就可以看出，政务信息尤其是部门经费预算使用公开，不但非常必要，南沙区妇联能够将这种看似不合理的11万运行费，在网上毫无保留的晒出来，本身也是一种勇气和进步，而广州市政协提案委员会副主任刘小钢的关注和评论。则更指出了问题的关键，政府部门一辆正常使用的公务车，年运行费不可能达到11万元，问题是政府部门公车运行费没有统一科学的评估标准，11万元未必就是一辆公务车本身的全部消耗，或可能包含着聘用司机的工资福利等其他费用，这也折射出我们的政府信息公开，还存在诸多不完善或有待改进之处。

　　其实，在政府部门工作或有政府部门工作经历的人都清楚，在政府部门的经费支出尤其是“报销”程序中，什么费用发票可以报销，什么发票不能报，什么支出可以现金，什么支出必须“走账”，并不完全基于合理因素，而是必须按照财务制度规定执行，否则，一旦被审计发现，即使“合理”也是违规，相关人员还需要承担责任，这从客观上也会给一些部门经费支出造成“尴尬”，就区妇联的职责范围而言，某些必要的支出看似合理，但未必合规，而某些看似合规的支出，确实又不太合理，而公车运行费本身就充满变数，且无论高低多少都属于规定可以支出的范畴，将某些“合理”不合规的费用“加”到公车运行费中，无疑是避免违规最常用的方式，对于某些“小”部门来说，这确实既是一种无奈，同时也给某些个人“揩油”制造的空间和漏洞。

　　从表面上看，一辆公车一年消耗11万运行费，确实让人“惊呆”，但是，对于公车运行费没有统一科学评估标准，甚至形不成“统一口径”，就很难从公开的运行费数目上，看出公车的实际消耗，不仅是车辆运行费，一些部门公开的预算中，诸如“其它”项目的开支，俨然就是一个框，把合理的不合理的，违规的甚至认为有可能引起社会公众敏感猜疑的支出统统列入“其它开支”中，看似信息公开了，实际给公众留下的依然是云山雾绕的糊涂账。

　　南沙区妇联是不是网友所说的“富联”，究竟属于什么原因，给一辆公车的年运行费预算到11万元，显然还需要官方给予明确解释，但对于政府各类预算决算的信息公开，确实需要制定出一套统一的“国家标准”，不仅是公车运营费，还有“其它开支”中那些说不清道不明的科目，信息公开就是要让社会公众看个明白看个懂，既然有勇气有信心让信息公开，索性就坦坦荡荡，敞开让公众监督岂不更好。