申长雨在中共国家知识产权局直属机关第五次代表大会、专利局第四次代表大会闭幕式上的讲话

中共国家知识产权局党组书记、局长 申长雨

　　同志们：

　　在全体代表的共同努力下，中共国家知识产权局直属机关第五次代表大会和中共国家知识产权局专利局第四次代表大会顺利完成各项议程，就要胜利闭幕了。这次党代会是在全局上下深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、深入开展巡视整改工作、以实际行动迎接党的十九大胜利召开的大背景下举行的，具有十分重要的意义。

　　会上，中央国家机关工委副书记陈存根同志作了重要讲话，对我们局直属机关党的建设各项工作给予了充分肯定，并提出了希望和要求，要求我们深入学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，认真落实全面从严治党要求，扎实做好机关党的建设各项工作，为知识产权事业发展提供有力保障。我们要深入学习领会讲话要求，认真抓好贯彻落实。会议审议通过了肖兴威同志代表局直属机关党委第四届委员会和局专利局党委第三届委员会所作的工作报告，孙军同志代表局直属机关纪委第四届委员会和局专利局纪委第三届委员会所作的工作报告，王冬峰同志所作的直属机关党委、专利局党委关于党费收缴、使用和管理情况的报告；选举出了新一届机关党委、纪委和专利局党委、纪委的委员及领导班子，会议开得很成功，是一次民主的大会、团结的大会、胜利的大会、凝心聚力的大会。在会议召开过程中，各位代表忠诚履职、依法履职、行使权利，整个换届工作规范有序、气正风清。在这里，我谨代表局党组，对中央国家机关工委、中央纪委驻科技部纪检组给予此次换届工作的关心、指导、监督和支持表示衷心的感谢，对新当选的局机关和专利局两委委员及其新一届领导班子表示热烈的祝贺。

　　回顾过去四年，我们对上一届党委、纪委的工作给予充分肯定。在兴威同志和绍宁同志的带领下，上一届机关党委、纪委和专利局党委、纪委，认真贯彻执行党的路线方针政策，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央关于全面从严治党的战略部署，在中央国家机关工委和局党组的领导下，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，认真执行中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，积极配合中央巡视组做好对我局的专项巡视工作，切实加强基层组织建设和党员发展、教育、管理及监督工作，推动我们局党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设取得了显著成绩，有效发挥了机关党建工作凝聚人心、营造环境、促进发展、增进和谐的重要作用，为全局各项工作的开展提供了强有力的思想、政治和组织保证。在工作中，我们也形成了“两着力、一加强”的工作目标、“四个一”和“六个一”的工作模式，以及“三有四抓”的工作思路，一些经验和做法还被中央国家机关工委作为典型案例进行推广。党组对上一届机关党委纪委的工作是满意的，也是充分认可的。

　　展望未来四年，我们对机关党的建设各项工作充满信心。这种信心，源自于三个方面，一是党中央全面从严治党为我们机关党的建设各项工作指明了方向、提供了遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度，作出了全面从严治党的战略部署，并形成了“四个全面”战略布局。前不久召开的十八届六中全会，围绕全面从严治党进行了深入研究，审议通过了《关于新形势下严肃党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，所有这些都为我们未来四年机关党的建设指明了方向，提供了遵循。二是此次党代会为未来四年机关党的建设各项工作梳理了很好的思路。在这次党代会上，兴威同志代表党委所作的工作报告和孙军同志代表纪委所作的工作报告，分别系统回顾了过去四年我们局机关党的建设、党风廉政建设和反腐败工作取得的成绩和经验，深刻分析了面临的形势和问题，实事求是地提出了未来四年机关党建工作的新思路、新举措、新要求。这为未来四年我们局的机关党建工作作出了很好的谋划。三是我们选举出来一个好班子。这次党代会，成功选出了新一届党委委员和纪委委员及其领导班子，而且很多同志都是高票当选，充分体现出大家在全局党员干部职工中有较高的认可度。自开始筹备党代会，我们就反复强调，要严把代表委员资格关、程序关，认真开展两委委员的酝酿、提名和选举工作，努力选出群众公认、作风务实、勤政廉政、有能力有担当的新一届党委纪委，目前看这一目标很好地达到了。新班子当有新气象，新班子当有新作为。局党组相信，在新一届党委纪委班子的带领下，在两委委员和全局干部职工的共同努力下，我们局的机关党建工作一定能够再上一个新的台阶。

　　同志们，局党组历来高度重视机关党建工作。这几年我们先后成立了局党建工作领导小组、党风廉政建设和反腐败工作领导小组，坚持每年初召开机关党建工作会议，经常召开党组会研究机关党建工作，定制度、立规矩、抓落实。党组班子各位同志也经常深入基层组织和分管部门搞调研、做指导，参与各项党建工作，参加双重组织生活会等，有力地促进了机关党建工作的开展。当然，面对新形势新任务新要求，党组也清醒地认识到，尽管这些年我们局的机关党建工作取得了显著成绩，但与党中央全面从严治党的要求相比，与我们加快建设知识产权强国的事业发展需要相比，还存在一些问题和不足。例如，一些部门单位对党建工作重视依然不够，重业务轻党建依然存在，工作缺思路、缺抓手，不会抓、不擅抓；有的基层党组织软弱涣散，选人用人把关不严，落实主体责任不到位，组织生活不规范；有的党员领导干部党的观念淡薄，党的意识缺失，甚至违反中央八项规定精神，等等。所有这些问题都反映出我们机关党建工作依然存在薄弱环节，需要我们采取更加有力的措施切实加以解决，努力推动机关党建工作上水平上台阶，为知识产权事业发展提供更加坚强的政治保证。

　　在这里，我代表局党组就进一步做好机关党的建设各项工作讲几点意见。

　　一是要进一步加强政治理论学习，夯实党建工作的思想基础。政治上的坚定源自于理论上的清醒。近年来我们结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等，有力地加强了政治理论学习。近四年来，局党组中心组先后组织了27次专题学习，大家的政治理论水平有了明显提升。但与我们实际工作需要相比，依然不够，对一些理论的学习还不深不透，还不能做到融会贯通，还不同程度地存在理论实践“两张皮”的问题。因此，我们要进一步加强和改进我们的学习，进一步深入系统地学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，切实用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动发展。要通过学习进一步筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，在内心深处牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，确保党始终成为知识产权事业的坚强领导核心。要深刻领会中央关于全面从严治党战略部署的深刻内涵和重大意义，把“抓好党建作为最大的政绩”，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的政治责任意识，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，认真落实好党中央关于全面从严治党的各项工作部署。

　　二是要认真学习宣传贯彻此次党代会精神，抓好各项工作的落实。党代会既是总结过去，也是审视现在，更是谋划未来。这次大会审议通过的两个报告对我们局今后四年机关党的建设和党风廉政建设工作作出了明确部署，内容非常全面，包括兴威同志报告中提出的“六项部署”，涉及党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，具有很强的针对性、前瞻性和可操作性；孙军同志报告围绕党风廉政建设和反腐败工作提出的“六个方面”，也都非常务实可行。这些新部署，集中体现了习近平总书记系列重要讲话精神，体现了党组加强机关党建和党风廉政建设的思路打算，凝聚了全局党员干部职工的共识，反映了全局党员干部职工的心声。会后，我们一定要认真抓好此次会议精神的学习宣传和贯彻落实，教育引导全局党员干部职工切实把思想和行动统一到会议作出的各项决策部署上来，聚焦到会议确定的各项目标任务上来。各位代表委员要带头学习宣传这次党代会的精神，带头贯彻落实党代会的决议，带头支持新一届两委班子的工作。机关党委要按照落实“两个责任”的相关要求，进一步完善党建工作责任制，建立党代会部署任务督促检查机制，把党代会各项工作部署，纳入到机关党建工作重点考核内容，通过严格考核，促进任务落实、责任落实。

　　三是要集中精力抓好巡视整改工作，确保按时完成巡视整改任务。巡视整改工作是我们局当前的一项重要政治任务。10月13日，中央第十巡视组向我局反馈巡视意见后，局党组认真履行主体责任，即刻启动了巡视整改工作，在最短的时间内相继完成了中央有关精神的传达学习、组建巡视整改工作组织机构、制定巡视整改工作方案、建立巡视整改任务台账等各项工作，巡视整改工作有条不紊地向前推进。目前我们已经完成了部分问题的整改。同时在此基础上，还形成了一系列制度性成果，构建起了解决问题的长效机制，实现了治标与治本的有机统一。在巡视整改工作中，党委纪委担负的任务很重，占到了整改任务的50%以上。可以说党委纪委整改工作的效果直接关系到我们整个巡视整改工作的成效。希望机关党委在党组的统一组织领导下，继续参与抓好党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡薄、组织生活不规范、基层党组织软弱涣散等突出问题的整改；机关纪委也要在党组的统一组织领导下，继续抓好巡视组移交问题线索的调查处理，配合做好有关案件的查实处理工作。在座的各位代表委员要结合所在部门和分管工作，全身心投入整改，为党分忧，为党尽责。要切实把握好整改工作的数、时、效、度等关键环节，一个问题一个问题进行整改，一个问题一个问题对账销号，切实做到件件有落实、事事有回音，向党中央交出一份满意的整改答卷。

　　四是要进一步加强党委纪委自身建设，努力提升业务能力和水平。党委纪委是机关党建工作的直接领导者和实际组织者，加强机关党的建设，首先要加强党委纪委自身建设。新一届党委纪委及其领导班子要把自身建设作为首要任务，摆上议事日程，切实抓紧抓好。机关党委要进一步贯彻落实《中国共产党基层组织工作条例》，不断提高机关党建工作制度化、规范化、科学化水平。机关纪委要积极适应局纪检工作体制机制的深刻变化，深化“三转”，聚焦主业，切实履行好监督执纪问责的职责。党委委员和纪委委员要牢记自己的身份所在、职责所在，提高站位，主动加强党建业务知识学习和党性锻炼，不断提升理论素养和业务能力，带头树立忠诚干净担当的良好形象，模范遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。要自觉维护党委纪委及其领导班子的团结和谐，认真贯彻民主集中制原则，努力将党委纪委建设成为有凝聚力、有战斗力、有执行力、有感召力的集体，把各方面力量凝聚到局党组和全局各级党组织周围，为实现共同的目标而团结奋斗。要严格规范党内政治生活，严格遵守党的各项纪律，做政治上志同道合的同志，思想上肝胆相照的知己，工作上密切配合的同事，齐心协力干事业，和衷共济谋发展。要坚持党委委员、纪委委员基层联系点制度，发挥好两委委员的重要作用，指导好基层党建工作的开展。要进一步加强基层党组织建设，配齐配强党务干部，建立健全办事机构，加强业务培训，推进工作交流，不断提高全局党务干部的能力和水平，打造一支政治坚定、业务精干、充满活力的专兼职党务干部队伍，为党建工作的开展提供有力的人才保障。要坚持和完善基层党组织书记“一岗双责”工作机制，进一步把党建工作和业务工作有机结合起来，以党建工作新成效推动业务工作新发展。

　　五是要充分发挥机关党建工作的重要作用，激励和团结全局党员干部职工更好地投身知识产权强国建设。我们的事业前进到哪里，党的建设就要推进到哪里。实践表明，党组织的力量强了，党员的作用发挥好了，就能把工作做得更好。因此我们必须牢牢把握“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”这一机关党建工作的重要原则，紧紧围绕知识产权强国建设这个中心任务，在服务中心工作中找准机关党建工作的定位，凸显机关党建工作的价值，明确机关党建工作的着力点。要通过深入细致的思想政治工作，把全局党员干部的思想进一步统一到干事创业上来，把党员干部的精力和智慧凝聚到狠抓工作落实上来，把党中央关于知识产权工作的各项决策部署落到实处。要通过强有力的纪律监督工作，努力在全局上下形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好环境。要充分发挥统战和工、青、妇工作的独特优势，积极开展形式多样、丰富多彩的机关文化活动和创先争优活动，进一步拓展机关党建工作的领域和空间，努力营造奋发向上、团结和谐的良好氛围，努力通过抓机关党建促进业务工作取得更大的成效、呈现更多的亮点。要在做好今年各项工作收尾的同时，认真谋划好明年的工作，筹备开好明年的全国局长会和党组扩大会，为新一年工作谋好篇、布好局、理好思路，促进知识产权事业持续健康稳定发展，努力实现每年都有新突破，每年都结新硕果，每年都上新台阶，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　同志们，扎实推进全面从严治党是党中央的重大战略部署，认真做好机关党的建设各项工作，是我们党委纪委的使命所在、职责所系。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，走好新的长征路，团结带领全局广大干部职工，深入实施知识产权战略，深化知识产权领域改革，加快知识产权强国建设，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。（知识产权报　记者　张子弘　蒋文杰/摄）